本报讯(记者 张力宏)3月10日，十二届全国人大四次会议陕西代表团分组审议全国人大常委会工作报告，全国人大代表、市委书记胡润泽积极发言，认真审议讨论报告，并结合基层实际就加强立法工作、推进依法治国提出相关意见建议。
　　胡润泽说，张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告，通篇贯穿着党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持党的领导，坚持改革创新，坚持弘扬社会主义法治精神，是一个求真务实、开拓进取、彰显民主、推进法治的好报告。主要有三个突出亮点：一是充分体现了道路自信、理论自信、制度自信。报告对过去一年的工作总结客观实际、振奋人心，对新时期人大工作和社会主义民主法治建设的部署目标明确、重点突出，充分彰显了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的坚定信心和坚强决心。二是充分体现了“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局。报告明确提出完善社会主义市场经济等方面法律制度，统筹推进社会文化等领域立法工作，为全面深化改革和引领发展新常态提供了坚强的法治保障。三是充分体现了为民利民的民生情怀。报告聚焦群众最关心、最现实、最紧迫的实际问题，拿出了老百姓看得见、摸得着的真招数，让改革发展成果更多更公平地惠及了全体人民。
　　胡润泽建议，全国人大应进一步加强对地方立法工作的指导，一是有计划地加强对基层立法人员的培训，尤其是加强对市级人大的立法工作业务培训，指导地方人大搞好立法队伍建设，提高立法人员的立法能力和水平，促进地方立法工作高质量推进；二是制定出台地方立法条例，对地方立法的基本原则和指导思想、立法权限和范围、立法计划编制和法规草案起草、立法程序和批准公布、法规的适用和监督等作出明确规定，促进地方立法工作制度化、规范化；三是指导地方人大加强经济领域和民生领域的立法，制定加快经济转型、生产力要素市场配置、提高自主创新能力等方面的法规，推进医疗卫生、社会保障、救助体系、社会治理等方面的立法，立人民群众所需所盼所想的法，提高法律法规的科学性和可操作性。
　　胡润泽建议尽快制定出台《生态补偿法》，对生态补偿监督管理、补偿方式、补偿资金来源及补偿标准、补偿考核机制等作出明确规定，建立长期、稳定、具有法律约束力的生态补偿制度，真正形成“谁占用谁付费、谁受益谁补偿、谁保护谁得益、谁贡献谁得利”的利益调节格局，促进生态文明建设。
　　胡润泽建议加快推进信访立法，尽快形成符合中国特色、体现法治精神、务实管用有效的信访法规制度，一方面对信访事项的提出、受理、办理、监督和法律责任作出规定，规范信访秩序，促进依法治访，保障群众合法诉求；另一方面进一步厘清信访制度与行政复议、司法诉讼、仲裁等其他矛盾纠纷调解机制的边界，实现诉访分离，并以法律法规的形式，对信访工作的定位以及信访部门的职责范围、工作规则、法律责任等作出明确规定，真正使法律、法治成为化解社会利益矛盾的主渠道，推进国家治理体系和治理能力现代化。