逆势发力闯出商洛加速度
文章字数：3697
特约记者 陈发春 本报记者 王尚锋 李小龙
在山柞高速公路、陕西必康医药产业园、比亚迪动力电池隔膜纸等建设现场，机械轰鸣，人来人往，如火如荼；在陕西跃迪、中剑公司、森弗公司等重点企业，加班加点，满负荷生产……一批重大投资项目逆势提速，十条工业稳增长措施精准发力，产业结构在逆境中加速调整，战略性新兴产业加速成长，电子商务再掀“双创”热潮，新技术、新业态不断涌现，新的增长点加快孕育并不断破茧而出。
回眸刚刚过去的上半年，面对错综复杂的国际形势和持续加大的经济下行压力，我市经济一度呈现下滑态势，开年伊始，投资出现断崖式下跌，工业发展举步维艰，主要经济指标整体回落。对此，市委、市政府审时度势、沉着应对，始终坚持稳中求进工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，以涉险攻坚的勇气和智慧，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，聚创新之力，得协调之和，享绿色之美，释开放之利，成共享之功，全力确保了经济稳健运行在合理区间。
数据显示，上半年全市实现生产总值295.46亿元，增长9.5%，增速居全省第三位。主要经济指标平稳增长，七项主要指标实现“双过半”。在开局之年，逐渐走出了一条转型升级稳增长的发展之路。
投资拉动——
扩大有效供给，增长势能加速聚积
宽敞的站前广场和售票大厅，智能化和人性化的服务设施……记者走进刚刚投入运营的商洛市一级汽车客运站，焕然一新的现代化设施和人性化的温馨服务，让人深切地感受到了城市的文明进步和品质品位的提升。这是我市强力推进项目建设结出的又一硕果。
受经济下行压力持续加大，以及倒春寒等多重因素挤压，1-2月份全市固定资产投资仅增长2.6%，增速跌入近年来新低。对此，市上及时召开固定资产投资集体约谈会，逐县区提要求、定措施、强推进，继续实行市级领导包抓县区经济工作、包抓重大项目建设等制度，以领导包抓、现场办公为载体，大力推进“一线工作法”，强推重点项目建设逆势提速，投资逐月企稳回升。5月份，首次召开市长重大项目策划务虚会，集中策划了6大类35个重大项目，进一步明确了产业发展重点，增强了追赶超越的后劲。上半年，全市固定资产投资完成452.47亿元、增长23.8%，同比提高7个百分点，增速处于全省前列。
来自市发改委的统计数据显示，上半年，160个市级重点项目进展情况：山柞高速征地拆迁、控制性工程建设进展顺利；镇安抽水蓄能电站获省发改委核准，开工在即；西武西渝客专列入国家规划，其中西武客专启动编制可研报告，有望明年年底前开工建设；商丹循环工业园区创建为省级高新技术开发区；“一体两翼”中心城市61个重点建设项目，累计完成投资41.6亿元，占年度任务的56%。
以重大项目建设为牵引，推进经济扩量提质。市发改委负责人告诉记者，我市始终把项目带动作为推动发展最直接、最强劲的引擎，以项目大建设带动大发展。目前，全市列入省级考核的秦岭飞行小镇、新型烟叶烘烤设备生产线、比亚迪动力电池隔膜纸3个项目1-6月完成投资2.73亿元，占年任务的55.7%，超过计划平均进度。全市197个循环发展重点项目加快建设，已基本建成152个、完成投资360亿元，分别占计划的77%和72%，为我市绿色循环发展注入了新的活力。
把招商作为上项目、扩投资的重要抓手。2016丝博会暨第二十届西洽会旗开得胜、收获满满，全市共签约项目181个，总投资1094.68亿元，引资1083.88亿元，同比增长20.17%，签约项目总投资突破千亿元大关，创历史新高。10万户光伏发电精准扶贫、必康医药产业园三期、跃迪10万两新能源电动乘用车等一批重大产业项目成果落户，既拉动了当前增长，也支撑了长远发展。上半年，全市招商引资到位资金260.64亿元，完成年度目标任务57.92%。其中，省际项目到位资金173.48亿元，完成年度目标任务的52.57%。
增长动能加速转换，消费转型升级加快。1—6月，社会消费品零售总额82.82亿元，增长13.1%，高于年度目标3.1个百分点。限上消费品零售总额增长30.6%，同比提高35.2个百分点。网络购物、信息消费迅猛发展，网上商品销售额增长4.67倍，快递业务量增长83%，移动互联网接入流量增长110%。
产业转型——
依托资源，依靠科技，促进经济提质增效
日前，记者走进陕西跃迪新能源汽车公司10万多平米集冲焊、涂装、总装和检测四位一体的汽车生产车间，看到运送配件的叉车往来穿梭，工人们手中的气动扳手咔咔作响，电火花四溅，一辆辆试产的跃迪电动客车依次摆放，一派紧张、繁忙的景象。公司总经理雷明环告诉记者，目前公司已经完成固定资产总投资7.35亿元，车身长6米、8米、10米的新能源电动客车正在试产，今年有望实现产能5000辆车、产值10亿元。
年初以来，受国内经济下行压力等因素影响，我市工业出现增速放缓、产值下降等问题，市委、市政府审时度势，突出稳定工业经济增长这个核心，主动出击，精准发力，出台了工业稳增长10条政策措施，深入开展“百人包百企”和工业稳增长地产品促销活动，发挥“有形之手”的作用，全力阻击经济下行。同时，积极破解企业融资难题，深化政银企合作，落实企业贷款29.3亿元。据了解，全市30户重点监测企业实现产值稳定增长，绿色食品、生物医药产业逆势上扬，增速均保持20%以上，对冲了矿业下滑压力。
在一系列稳增长措施刺激下，上半年，我市三次产业加快发展。农业运行平稳，夏粮总产26万吨，创五年来新高，市级以上龙头企业发展到123个，销售收入43.8亿元。商洛生态农产品亮相G20农业部长峰会，成功签约特色产业项目8个，招商引资7.36亿元。全市规模以上工业企业完成总产值462.44亿元，增长14%，工业增加值121.5亿元，增长13%，增加值增速在全省位列第三。
以科技创新为动力促进产业升级，坚持依托资源、依靠科技，加快推进科技创新步伐。中国地质大学(武汉)优质生源基地、知识产权与技术转移分中心落户我市，全市6家企业被省上确定为高新技术企业，陕西必康、丹凤华茂技术中心被确定为省级企业技术中心。上半年，全市完成技术合同登记10项、交易额6284.3万元，占年度任务的89.8%；专利申请达到700件，专利授权300件，科技对经济增长的贡献率达53%以上。
把旅游作为改善消费品供给的主攻方向，坚持以精品景区、文化旅游名镇和美丽乡村建设为抓手，以秦岭生态旅游节为载体，着力提升“秦岭最美是商洛”品牌，大力发展全域旅游，上半年全市接待旅游人数1861.21万人，增长11.3%，旅游收入99.57亿元，增长14.9%。电子商务进农村全面推进，商州、山阳被确定为2016年国家级电子商务进农村综合示范县，启动了市互联网经济发展协会筹备和京东、阿里巴巴线下体验馆建设工作。上半年，全市新增电商企业21户，网店296个，农村电商服务站点149个，入园企业70户，电商交易额达10.1亿元，较上年增长38%。
民生保障——
释放发展红利，广大群众获得感显著增强
“刘善军全家6口人，是村里有名的贫困户，通过流转土地，他得到‘解放’，平时安心种植和管理6000袋香菇，闲时到附近园区‘上班’务工挣钱。经济好转后，上半年他把4间平房加盖成两层，并进行了装修，现在一家人都住在这明亮的‘单元房’里。”7月13日，商南县富水镇王家楼村村委会副主任路善文说，通过招商引资的形式，全村600多亩耕地全部流转，几乎所有贫困户都安置到园区务工，而且是优先安置，每人年劳务收入在5000元至20000元不等。
这只是全市脱贫攻坚战役的一个缩影。上半年，全市脱贫攻坚开局良好，组织1009个单位、3.21万名干部开展结对帮扶，共建立扶贫贷款储备金2.3亿元，发放扶贫贴息贷款4.29亿元，扶持带动贫困户4.3万户，探索的“三带一创”产业脱贫模式走在全省前列。
近日，记者走进商南县城北的凤凰山移民小区建设工地，远远就听到机器轰鸣，走近看到搅拌机飞快地旋转着、工人们挥汗如雨，一片忙碌景象。“凤凰山移民小区是我们东岗村着重打造的一个惠民工程，整个工程投资5500万元，可解决高寒偏远群众398户1500人的住房问题。”看着即将完工的小区，东岗村村主任王传喜自豪地说。上半年，我市新建移民搬迁集中安置点88个，房屋主体封顶4853套。保障房完成投资7200万元，基本建成1949套，占年任务的78%。
今年以来，我市继续加大民生保障工作力度，认真落实兜底补短各项民生政策，大力发展社会事业，倾情编织群众民生“幸福网”，民生民本持续改善。新建商洛中学、市文化艺术中心、柞水中医院、市中心老年公寓等一批民生项目加快推进。下拨农村低保资金5569.4万元，14.6万农村困难群众实现了动态管理下的按标施保和应保尽保。9个区域和中心敬老院建设项目全部启动，实施医疗救助1.45万人次、临时救助3839例。省级创业型城市创建加快推进，新增城镇就业9440万人，实现转移就业劳动力44.3万人。生态环保不断加强，全市环境质量总体安全稳定，市区空气优良天数达到146天，居全省第一。
自统计数据显示，上半年，全市民生支出占总支出82.1%，增长15.3%。全市城镇居民人均可支配收入13286元，增长8.0%，农村居民人均可支配收入4405元，增长10.0%，两个收入增速均比一季度提高0.5个百分点。
此外，我市还抢抓政策机遇，凝聚共识，鼓足干劲，加快基础设施建设，持续推进秦岭特色小镇和美丽乡村建设，完成城镇建设投资50.7亿元。棚改去库存加速明显，商品房销售同比增长170%，棚改货币化安置率达51.2%。
惟其艰难，方知勇毅；惟其磨砺，始得玉成。下半年，我市将继续保持定力，以久久为功的钉钉子精神，铆足干劲、主动作为，沉着应对各种挑战，努力确保主要经济指标稳定增长，抓好事关发展和民生的大事、要事，以精彩业绩圆满完成全年目标任务，向全市人民交出一份满意的答卷。
在山柞高速公路、陕西必康医药产业园、比亚迪动力电池隔膜纸等建设现场，机械轰鸣，人来人往，如火如荼；在陕西跃迪、中剑公司、森弗公司等重点企业，加班加点，满负荷生产……一批重大投资项目逆势提速，十条工业稳增长措施精准发力，产业结构在逆境中加速调整，战略性新兴产业加速成长，电子商务再掀“双创”热潮，新技术、新业态不断涌现，新的增长点加快孕育并不断破茧而出。
回眸刚刚过去的上半年，面对错综复杂的国际形势和持续加大的经济下行压力，我市经济一度呈现下滑态势，开年伊始，投资出现断崖式下跌，工业发展举步维艰，主要经济指标整体回落。对此，市委、市政府审时度势、沉着应对，始终坚持稳中求进工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，以涉险攻坚的勇气和智慧，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，聚创新之力，得协调之和，享绿色之美，释开放之利，成共享之功，全力确保了经济稳健运行在合理区间。
数据显示，上半年全市实现生产总值295.46亿元，增长9.5%，增速居全省第三位。主要经济指标平稳增长，七项主要指标实现“双过半”。在开局之年，逐渐走出了一条转型升级稳增长的发展之路。
投资拉动——
扩大有效供给，增长势能加速聚积
宽敞的站前广场和售票大厅，智能化和人性化的服务设施……记者走进刚刚投入运营的商洛市一级汽车客运站，焕然一新的现代化设施和人性化的温馨服务，让人深切地感受到了城市的文明进步和品质品位的提升。这是我市强力推进项目建设结出的又一硕果。
受经济下行压力持续加大，以及倒春寒等多重因素挤压，1-2月份全市固定资产投资仅增长2.6%，增速跌入近年来新低。对此，市上及时召开固定资产投资集体约谈会，逐县区提要求、定措施、强推进，继续实行市级领导包抓县区经济工作、包抓重大项目建设等制度，以领导包抓、现场办公为载体，大力推进“一线工作法”，强推重点项目建设逆势提速，投资逐月企稳回升。5月份，首次召开市长重大项目策划务虚会，集中策划了6大类35个重大项目，进一步明确了产业发展重点，增强了追赶超越的后劲。上半年，全市固定资产投资完成452.47亿元、增长23.8%，同比提高7个百分点，增速处于全省前列。
来自市发改委的统计数据显示，上半年，160个市级重点项目进展情况：山柞高速征地拆迁、控制性工程建设进展顺利；镇安抽水蓄能电站获省发改委核准，开工在即；西武西渝客专列入国家规划，其中西武客专启动编制可研报告，有望明年年底前开工建设；商丹循环工业园区创建为省级高新技术开发区；“一体两翼”中心城市61个重点建设项目，累计完成投资41.6亿元，占年度任务的56%。
以重大项目建设为牵引，推进经济扩量提质。市发改委负责人告诉记者，我市始终把项目带动作为推动发展最直接、最强劲的引擎，以项目大建设带动大发展。目前，全市列入省级考核的秦岭飞行小镇、新型烟叶烘烤设备生产线、比亚迪动力电池隔膜纸3个项目1-6月完成投资2.73亿元，占年任务的55.7%，超过计划平均进度。全市197个循环发展重点项目加快建设，已基本建成152个、完成投资360亿元，分别占计划的77%和72%，为我市绿色循环发展注入了新的活力。
把招商作为上项目、扩投资的重要抓手。2016丝博会暨第二十届西洽会旗开得胜、收获满满，全市共签约项目181个，总投资1094.68亿元，引资1083.88亿元，同比增长20.17%，签约项目总投资突破千亿元大关，创历史新高。10万户光伏发电精准扶贫、必康医药产业园三期、跃迪10万两新能源电动乘用车等一批重大产业项目成果落户，既拉动了当前增长，也支撑了长远发展。上半年，全市招商引资到位资金260.64亿元，完成年度目标任务57.92%。其中，省际项目到位资金173.48亿元，完成年度目标任务的52.57%。
增长动能加速转换，消费转型升级加快。1—6月，社会消费品零售总额82.82亿元，增长13.1%，高于年度目标3.1个百分点。限上消费品零售总额增长30.6%，同比提高35.2个百分点。网络购物、信息消费迅猛发展，网上商品销售额增长4.67倍，快递业务量增长83%，移动互联网接入流量增长110%。
产业转型——
依托资源，依靠科技，促进经济提质增效
日前，记者走进陕西跃迪新能源汽车公司10万多平米集冲焊、涂装、总装和检测四位一体的汽车生产车间，看到运送配件的叉车往来穿梭，工人们手中的气动扳手咔咔作响，电火花四溅，一辆辆试产的跃迪电动客车依次摆放，一派紧张、繁忙的景象。公司总经理雷明环告诉记者，目前公司已经完成固定资产总投资7.35亿元，车身长6米、8米、10米的新能源电动客车正在试产，今年有望实现产能5000辆车、产值10亿元。
年初以来，受国内经济下行压力等因素影响，我市工业出现增速放缓、产值下降等问题，市委、市政府审时度势，突出稳定工业经济增长这个核心，主动出击，精准发力，出台了工业稳增长10条政策措施，深入开展“百人包百企”和工业稳增长地产品促销活动，发挥“有形之手”的作用，全力阻击经济下行。同时，积极破解企业融资难题，深化政银企合作，落实企业贷款29.3亿元。据了解，全市30户重点监测企业实现产值稳定增长，绿色食品、生物医药产业逆势上扬，增速均保持20%以上，对冲了矿业下滑压力。
在一系列稳增长措施刺激下，上半年，我市三次产业加快发展。农业运行平稳，夏粮总产26万吨，创五年来新高，市级以上龙头企业发展到123个，销售收入43.8亿元。商洛生态农产品亮相G20农业部长峰会，成功签约特色产业项目8个，招商引资7.36亿元。全市规模以上工业企业完成总产值462.44亿元，增长14%，工业增加值121.5亿元，增长13%，增加值增速在全省位列第三。
以科技创新为动力促进产业升级，坚持依托资源、依靠科技，加快推进科技创新步伐。中国地质大学(武汉)优质生源基地、知识产权与技术转移分中心落户我市，全市6家企业被省上确定为高新技术企业，陕西必康、丹凤华茂技术中心被确定为省级企业技术中心。上半年，全市完成技术合同登记10项、交易额6284.3万元，占年度任务的89.8%；专利申请达到700件，专利授权300件，科技对经济增长的贡献率达53%以上。
把旅游作为改善消费品供给的主攻方向，坚持以精品景区、文化旅游名镇和美丽乡村建设为抓手，以秦岭生态旅游节为载体，着力提升“秦岭最美是商洛”品牌，大力发展全域旅游，上半年全市接待旅游人数1861.21万人，增长11.3%，旅游收入99.57亿元，增长14.9%。电子商务进农村全面推进，商州、山阳被确定为2016年国家级电子商务进农村综合示范县，启动了市互联网经济发展协会筹备和京东、阿里巴巴线下体验馆建设工作。上半年，全市新增电商企业21户，网店296个，农村电商服务站点149个，入园企业70户，电商交易额达10.1亿元，较上年增长38%。
民生保障——
释放发展红利，广大群众获得感显著增强
“刘善军全家6口人，是村里有名的贫困户，通过流转土地，他得到‘解放’，平时安心种植和管理6000袋香菇，闲时到附近园区‘上班’务工挣钱。经济好转后，上半年他把4间平房加盖成两层，并进行了装修，现在一家人都住在这明亮的‘单元房’里。”7月13日，商南县富水镇王家楼村村委会副主任路善文说，通过招商引资的形式，全村600多亩耕地全部流转，几乎所有贫困户都安置到园区务工，而且是优先安置，每人年劳务收入在5000元至20000元不等。
这只是全市脱贫攻坚战役的一个缩影。上半年，全市脱贫攻坚开局良好，组织1009个单位、3.21万名干部开展结对帮扶，共建立扶贫贷款储备金2.3亿元，发放扶贫贴息贷款4.29亿元，扶持带动贫困户4.3万户，探索的“三带一创”产业脱贫模式走在全省前列。
近日，记者走进商南县城北的凤凰山移民小区建设工地，远远就听到机器轰鸣，走近看到搅拌机飞快地旋转着、工人们挥汗如雨，一片忙碌景象。“凤凰山移民小区是我们东岗村着重打造的一个惠民工程，整个工程投资5500万元，可解决高寒偏远群众398户1500人的住房问题。”看着即将完工的小区，东岗村村主任王传喜自豪地说。上半年，我市新建移民搬迁集中安置点88个，房屋主体封顶4853套。保障房完成投资7200万元，基本建成1949套，占年任务的78%。
今年以来，我市继续加大民生保障工作力度，认真落实兜底补短各项民生政策，大力发展社会事业，倾情编织群众民生“幸福网”，民生民本持续改善。新建商洛中学、市文化艺术中心、柞水中医院、市中心老年公寓等一批民生项目加快推进。下拨农村低保资金5569.4万元，14.6万农村困难群众实现了动态管理下的按标施保和应保尽保。9个区域和中心敬老院建设项目全部启动，实施医疗救助1.45万人次、临时救助3839例。省级创业型城市创建加快推进，新增城镇就业9440万人，实现转移就业劳动力44.3万人。生态环保不断加强，全市环境质量总体安全稳定，市区空气优良天数达到146天，居全省第一。
自统计数据显示，上半年，全市民生支出占总支出82.1%，增长15.3%。全市城镇居民人均可支配收入13286元，增长8.0%，农村居民人均可支配收入4405元，增长10.0%，两个收入增速均比一季度提高0.5个百分点。
此外，我市还抢抓政策机遇，凝聚共识，鼓足干劲，加快基础设施建设，持续推进秦岭特色小镇和美丽乡村建设，完成城镇建设投资50.7亿元。棚改去库存加速明显，商品房销售同比增长170%，棚改货币化安置率达51.2%。
惟其艰难，方知勇毅；惟其磨砺，始得玉成。下半年，我市将继续保持定力，以久久为功的钉钉子精神，铆足干劲、主动作为，沉着应对各种挑战，努力确保主要经济指标稳定增长，抓好事关发展和民生的大事、要事，以精彩业绩圆满完成全年目标任务，向全市人民交出一份满意的答卷。