党代会开幕

    镇安县第十七次党代会以来的五年，是镇安县迎难而上、开拓奋进的五年，也是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。在市委、市政府的坚强领导下，县委团结带领全县广大党员干部群众，锐意改革、真抓实干，勇于担当、负重前行，用智慧和汗水谱写了镇安发展史上浓墨重彩的崭新篇章。
    这五年，镇安县立足实际、不断探索，发展思路更加明晰。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真总结历届班子理政经验，在发扬民主、集思广益的基础上，明确提出了建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”的发展定位，完善确立了建设“文化旅游名县、资源循环强县、高山农产大县”的奋斗目标，先后作出了实施五大工程、加快富民强县的《意见》，以及加快文化与旅游深度融合发展的《决定》。尤其是党中央吹响脱贫攻坚的集结号后，镇安县立足实际、大胆探索，在全县创新实施“三带四联”脱贫模式，初步走出了一条符合镇安实际的脱贫之路。
    这五年，镇安县依托项目、提质增效，综合实力大幅提升。大力实施项目带动战略，总投资88.5亿元、西北第一个抽水蓄能电站项目落户镇安开工建设，月河钨钼产业园、云镇水库、345国道等一批重大项目加快推进，全社会固定资产累计投资315.1亿元，是“十一五”的3.9倍，形成了支撑镇安快速发展的强大产能。一批内涵深、前景广的文化景区开园迎客，塔云山成功创建国家4A级旅游景区，金台山、木王山等旅游景区建设取得重大突破，全县旅游综合收入占GDP的比重达到28%。预计到2016年底，全县生产总值达到94.3亿元，比2011年翻一番；财政总收入4.25亿元，是2011年的1.8倍；地方财政收入3.2亿元，是2011年的2.3倍，镇安发展已站在了一个新的历史起点上。
    这五年，镇安县加大投入、统筹推进，城乡面貌日新月异。按照“城景融合”的思路，持续实施县城改造提升十大工程，累计完成投资17亿元，县城建成面积由2011年的4.8平方公里扩大到5.2平方公里，成功创建省级园林城市和省级卫生县城。扎实推进特色小镇和美丽乡村建设，云盖寺镇被列入省级文化旅游名镇，桂林村、岩湾村被命名为“省级乡村旅游示范村”和“市级秦岭美丽乡村”，云镇村、丰收村成为全市美丽乡村建设示范村。切实加强生态文明建设，森林覆盖率达到68.6%，空气质量优良天数保持在350天以上，成功创建省级生态县，被国家确定为西部生态文明示范工程试点县，天蓝、山青、水净、坡绿的优美环境已成为镇安一张响亮的名片。
    这五年，镇安县关注民生、强化保障，人民生活持续改善。坚定不移推进精准扶贫，4.6万农村贫困人口稳定脱贫，贫困发生率由2011年的43.1%下降到23.4%，成为全省扶贫开发工作先进典型。持之以恒实施移民搬迁，累计投入30.5亿元，建设移民搬迁集中安置点93个，搬迁群众1.5万户5.3万人，镇安县“以产定搬、以搬促城、产城融合”的搬迁模式得到中省市的充分肯定。高度重视社会事业，成功创建全省教育“双高双普”合格县，在第十五届残奥会上，镇安县残疾人运动员张丽、张英取得四金一银的优异成绩，实现了我县奥运会史上金牌零的突破。大力发展科技文化，成功创建新一轮全国科普示范县，花鼓剧《聂焘》荣获全省精神文明“五个一”工程优秀作品奖，渔鼓剧《杜鹃花开》在全省第七届文化艺术节上荣获多项大奖。
    这五年，镇安县深化改革、推进民主，社会大局和谐稳定。扎实推进重点领域和关键环节改革，完成了新一轮政府机构改革，19个镇撤并为15个镇办，202个村撤并为148个村，行政审批事项减少37.5%。商事制度改革稳步推进，“三证合一”工商登记制度全面推行，激发了全社会创新创业活力。医药卫生体制改革取得新突破，镇安被确定为全省综合医改试点县。平安镇安建设不断深化，社会治理机制创新取得新成效，民情气象服务站制度获得全国社会治理创新优秀案例奖，被命名为全省平安建设示范县。党的民族宗教政策全面落实，被国务院、省政府分别授予全国、全省民族团结进步模范集体。
    这五年，镇安县注重基层、打牢基础，党的建设全面加强。不断深化“树旗创星富栗乡”和“升级晋档、科学发展”等活动，全面开展“四个清零”行动，选优配强了基层党组织班子。深入组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，丰收村党支部被表彰为全国先进基层党组织，县委中心学习组两次被评为全省先进单位，镇安县也先后荣获全市升级晋档先进县和“五个五”党建工作先进县。切实加强领导班子和干部队伍建设，出台正科级干部拟任人选和推荐人选票决《办法》，建立完善领导班子和领导干部综合研判机制，选人用人公信度和满意度不断提升。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，探索推行“三位一体”工作机制，坚持县委常委包抓示范点、“三书两报告”“两个责任”台账纪实等制度，营造了风清气正的良好政治生态。