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发布日期:2016年12月15日 上一版  下一版
碧水蓝天倾注人大责任担当
——市人大常委会监督环境保护工作侧记
文章字数:2217

    秦岭最美是商洛不仅美在地理区位优越和历史底蕴深厚,更主要是美在山水生态优美,如今的商山大地到处是清澈的河水、翠绿的山体、湛蓝的天空、清新的空气。商洛蓝、商洛绿已成为秦岭最美商洛的一张活名片,越来越多的被外界所公认,在这鲜活的名片上,清楚的再现着市人大勇于担当为民负责、毫不懈怠的监督历程。
    环保世纪行成为监督新常态。活动开展持续有力。将商洛环保世纪行活动作为人大常委会监督工作的一项重点议题,坚持每年年初召开环保世纪行工作会,总结和表彰上年度工作,安排部署启动新一年商洛环保世纪行活动。每年都要深入7县区开展集中采访和明察暗访各一次,上半年查问题,下半年看整改,锲而不舍尽责履职,持续推动政府环保工作上水平;宣传教育富有创新。先后制作了“对话丹江”“小凤说事”和“环保在行动”等系列电视节目,在商洛日报开辟“环保世纪行”和“环保小常识”专栏,同市环保局联合开展了评选“商洛最美环保人”活动,组织环保爱好者创作了“保护丹江责任重大”对口快板,征集环保歌曲,开展普法宣传,凝聚社会共识;跟踪监督不懈怠。高度关注丹江流域污染防治,围绕源头保持、沿途治理和出境断面水质检测三个关键环节,开展了一系列视察调研、采访曝光和明察暗访活动,找问题、抓整改,使一些长期积压、扯皮不清的棘手问题得到很快解决,中心城区周边几条流域区域环境卫生状况发生了明显改观。
    执法检查让青山更清绿水常绿。市人大常委会紧切党委重视和社会关切,将新环保法贯彻实施和秦岭生态环境保护作为今年监督的重点,3月份,组成丹南和丹北两个执法检查组分赴7县区,在全市范围内扎实开展了《中华人民共和国环境保护法》和《秦岭生态环境保护条例》执法检查。在市人大常委会第31次会议上专题听取和审议了市政府贯彻实施情况报告和执法检查组执法检查报告,针对对污染防治工作不到位、“六乱”问题突出、执法主体缺失、监管工作悬空、执法力量薄弱等问题,提出四条意见,向市政府印送了执法检查审议意见,责成相关部门认真解决,并跟踪督办整改落实情况,推动了环境保护工作依法健康发展。
    专项评议给环保工作加压添力。将市政府环保工作列入2013年人大常委会专项工作评议的一项内容,成立了专项工作评议调查组,分四个阶段对市政府环保工作开展了为期半个多月的评议调查,常委会第9次会议专题听取和审议了市政府环保工作报告和评议调查组评议调查报告,进行了满意度测评,测评结果为不满意,给环保工作出示了黄牌,向市政府印发了评议意见书,针对问题,提出四条建议,责令市政府认真整改。2014年市人大常委会组成督查组深入7县区对市政府落实市人大常委会环保工作评议意见整改落实情况进行专项督查,第17次常委会专题听取和审议了市政府整改落实情况汇报和督查组视察检查情况报告,再次进行了满意度测评,向市政府印送了审议意见书,评议意见得到较好落实,市环保工作也由2013年目标责任考核不称职档次跨级进位成优秀档次。
    作出决定构建降霾护蓝防护网。高度关注大气污染防治工作,2013年6月曾专门召开了中心城区大气污染治理情况座谈会,研究商讨中心城区大气污染治理工作,在深入调研广泛听取各方面意见的基础上,第12次常委会作出了《关于商洛市中心城区禁烧烟煤的决定》,督促市政府下硬茬推进烟煤禁烧工作。2014年1月,常委会组成督查组再次深入企事业单位对中心城区禁烧烟煤工作进行视察调研,第15次常委会专题听取和审议了市政府禁烧烟煤工作开展情况报告和市人大督查组视察调研情况报告,向市政府印送了审议意见,在市人大的强力支持和持续跟踪监督下,中心城区170家222台燃煤锅炉已全部完成了拆改任务,全面实现城区禁烧烟煤目标,中心城区锅炉从此告别冒黑烟,空气优良天数持续向好。
    跟踪督办确保议案建议不白提。连续7年跟踪督办丹江流域综合治理议案,在2010年商洛市二届人大五次会议上,将“关于丹江流域综合治理的议案”被列成议案,出台了办理意见责成市政府督办,办理期限确定为10年。7年来,常委会每年都要对该议案办理情况进行检查,专题听取和审议市政府办理情况报告和市人大检查组检查情况报告,推动市县区政府加快治理步伐,治理水平和综合效果明显提升。连续2年督办建立农村环境综合整治长效管理机制议案,在2014年市三届人大五次会议上,将《关于建立农村环境综合整治长效管理机制的议案》确定为大会唯一议案,向市政府专门印送了办理意见,办理期限为五年,明确要求五年内要实现“洁化、绿化、美化”三个目标,每年都有具体的目标任务。2015、2016年连续两年对该议案办理情况进行检查,专题听取和审议了市政府办理情况报告和市人大检查组检查情况报告,向市政府印送审议意见,推动政府全面实施农村清洁工程,农村环境卫生面貌发生了重大变化,已基本实现了“面上不见垃圾污水”目标。归口督办代表建议,市人大环资工委每年7月份都要对政府办理情况进行一次全面检查,每年12月份要对办理情况进行目标责任考核,并将办理情况作为环保世纪行活动的一项重要内容,开展经常性督查,5年以来,共督办环境保护方面的建议共25件,办结率逐年提高,满意率为100%,市环部门曾获建议意见办理先进单位,受到表彰奖励。
    新的一年新的起点,市人大常委会将按照十八大对生态文明建设和民主法治建设的新要求,继续加大环保监督力度,明察暗访不止步、跟踪问效不松劲、持续监督不懈怠、敢于监督不畏难,监督支持政府及相关部门认真落实法定责任,加快形成政府主导、部门联动、齐抓共管的环保工作新格局,让商山丹水绽放出更加迷人的风采。