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发布日期:2016年12月16日 上一版  下一版
风正潮平气象新
——写在市第四次党代会召开之际
文章字数:2711
  五年,在历史的长河中只是短暂的一瞬。然而对于商洛,这座秦岭南麓古老而又年轻的城市,却是一段坚持把纪律挺在前面,强化监督执纪问责,为全市经济社会发展营造良好政治生态的历程。
  重任千钧惟担当
  主大计者,必执简以御繁。只有纲举目张,主体责任也才能逐层延伸。
  五年来,商洛市委以坚强有力的政治担当积极履行主体责任,年初任务分解,年终市委常委带队考核问效,经常研究部署。市纪委坚持把协助市委落实好主体责任作为第一政治责任,逐级逐层明确责任,推动全面从严治党主体责任向基层延伸。五年来,市纪委组织49名党政主要领导述职述廉,约谈党委(党组)、纪委(纪检组)负责同志156人次,持续传导责任压力。市级领导坚持一岗双责,把压力逐级向基层传导,当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
  推进党风廉政建设,制度是保证。五年来,市委出台了以《关于落实党委党风廉政建设主体责任的意见》为核心的一批互为补充、逻辑严密、操作性强的制度,构建起全面从严治党主体责任制度体系,以制度保障责任落实。
  制度的生命力在于执行。五年来,市纪委对落实“两个责任”不力的87个县级领导班子和99名县处级领导干部进行问责,对落实党风廉政建设主体责任、监督责任落实不力的7个单位“一票否决”。
  弛而不息纠“四风”
  党要管党、从严治党,就是要从党员干部的一点一滴抓起,经常修枝剪叶,抓早抓小,不断清除腐败滋生的土壤,才能实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标。
  五年来,市纪委始终把贯彻落实中央八项规定精神作为推进作风建设的切入点,坚持一个节点一个节点地抓,多频次、快节奏、常态化开展监督检查,累计组织明察暗访200多次,发现各类问题线索515个,先后查处违反中央八项规定精神问题246起,处理281人,给予党纪政纪处分270人,有效地遏制了党政机关乱发津补贴、公款送礼、公款吃喝、公车私用、公款旅游、借婚丧喜庆敛财等问题,防止小毛病演变成大问题。
  同时,市纪委始终把查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题作为重点任务,紧盯重点领域,认真开展扶贫领域违规问题专项治理行动,先后查处基层党员干部在“三资”管理、精准扶贫、惠农资金发放、土地征收流转等工作中存在的不正之风和腐败问题765件,给予党政纪处分811人,有效维护了群众的切身利益。
  利剑高举惩腐败
  全市各级纪检监察机关坚持挺纪在前,把实践好监督执纪“四种形态”作为检验工作的标准,以“零容忍”的态度严惩腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。
  回眸历史,数字往往是最好的注脚。
  五年来,全市各级纪检监察机关共受理群众信访举报5909件次,立案3233件,党政纪处分3584人,移送司法机关152人,为国家挽回经济损失9400余万元。立案和处分人数分别是上一个五年698件、849人的4.6倍和4.2倍。全市98个乡镇(街道)全部消灭“零办案”。
  这是工作的成效,更体现了全市各级纪检监察机关坚决惩治腐败的信心和决心。
  动辄则咎严监督
  阳光是最好的防腐剂,权力必须在阳光下运行。
  解决“不作为、慢作为、乱作为”问题,是广大群众的热切期盼。五年来,全市各级纪检监察机关围绕解决门难进、脸难看、事难办等“三难”问题,加强交叉检查,以问责促担当,联合巡察共发现问题449件,责任追究333人,党政纪处分45人,下发整改通知64份。对城乡低保资金、城镇保障性安居工程、扶贫专项资金等重点问题进行严肃问责,切实打通服务群众的“最后一公里”。
  借鉴巡视经验,推进市县巡察是深化监督的一把“利剑”。市委巡察工作紧扣“六项纪律”,按照“整体推进与突出重点相结合,加快全覆盖与严格标准相统一”的思路,构建起市级巡察监督体系,发现问题,督促整改,持续形成震慑。首轮巡察对9个单位开展巡察,发现问题线索158个,全部移交纪检监察机关及有关部门单位调查处理。对省委第四巡视组巡视反馈的问题,市委照单全收,分清责任,明确要求,限期完成整改,巡视成果迅速转化为作风建设和改革发展的实际成效。
  廉风化雨润心田
  党风廉政建设,宣传教育是基础。
  每逢节假日,领导干部总能收到纪委发来的廉洁提示信息。信息虽短,但其中包含的,却是对广大党员干部的关心和爱护。走进机关,反腐倡廉形势报告会、准则条例宣讲、党章党纪知识竞赛犹在昨天;走过社区,广场、街道上的廉政格言就在眼前;打开电视、广播、纪检网站,廉政公益广告润物无声。
  新媒体具有良好的宣传教育功能。市纪委实施“互联网+廉政宣传”工程,整合全市宣传资源,构筑包含报纸、电视、广播和纪检监察网、“商洛纪检监察”头条号等各类媒体的“全媒体平台”。一条新闻,多个出口,一次采集,多渠道发布,开创了上下联动、同频共振的正风反腐“大宣教”格局。五年来,从中央到地方,从报纸到电视,一大批反映全市廉政建设的新闻稿件被刊发和播报,有效引导了社会正面舆论导向。
  点名道姓曝光典型案例,以图解、漫画、微视频等形式解读党纪党规已为广大党员干部熟知。五年来,全市各级纪检监察机关通过广播电视、报纸、网络等媒体公开点名道姓通报违反八项规定典型问题201起245人,形成强大冲击和震慑。
  与此同时,定期组织开展领导干部廉政教育、任前廉政法规考试、警示教育,专题学习中央纪委、省纪委典型案件通报,一个个主题鲜明的活动,宛如清风甘露,净化着全市党员干部的心灵。
  忠勤精实促担当
  打铁还需自身硬。在做好监督执纪工作的同时,市纪委对纪检监察干部更是严格教育、严格管理、严格监督。
  到任伊始,市委常委、市纪委书记张岗岭对全市纪检监察干部提出严格要求,要按照“忠诚、干净、担当”要求和“政治上忠、工作上勤、业务上精、作风上实”标准,争做“五讲五有”纪检监察干部。
  五年来,市纪委持续深化“三转”,全面规范市县区、镇办纪委书记、部门单位纪检组长(纪委书记)工作分工。清理市纪委参与的议事协调机构,由原来的100个精简到8个,县区减幅均在90%以上。优化市纪委内设机构,目前市纪委12个部室,63.5%的干部直接从事执纪监督工作。
  采取专门培训、跟班学习、廉政大讲堂等形式,加大干部培训力度,先后安排263名纪检干部到纪检监察学院等专门培训机构深造。百炼成钢,市纪委秉承“不护短”的原则,严格执行《纪检监察干部“十必须”“十不准”》,先后对2名纪检干部违纪问题进行了严肃处理,严防“灯下黑”。
  商山深处清风劲,丹江河畔正气浓。
  即将召开的市第四次党代会必将为商洛未来5年的发展描绘出一幅更加宏伟壮丽的画卷。我们坚信,在省纪委和市委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部,一定会站在新起点,迎接新挑战,自觉肩负起党和人民的重托,全面、深入、持久地贯彻党代会精神,积极践行监督执纪“四种形态”,加强纪律建设,夯实两个责任,强化党内监督,持续纠正“四风”,“零容忍”惩治腐败,以党风廉洁建设和反腐败工作的新成效,为建设创新美丽幸福商洛提供坚强保证。(商纪宣)