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发布日期:2018年04月04日 上一版  下一版
从严执纪 精准帮扶
——商州区纪委监委助力打赢脱贫攻坚工作纪实
文章字数:2098
  李鹏涛
  今年以来,商州区纪委监委坚持把助力脱贫攻坚工作作为纪检监察工作的重中之重,进一步强化执纪监督,加大问责力度,严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,为全区脱贫攻坚工作提供坚强的纪律保障。
  同时,包抓夜村镇何家塬村脱贫攻坚工作,认真贯彻中省市脱贫攻坚有关政策、要求,扎实安排驻村、实施精准识别、精准帮扶措施,大力发展产业,积极实施基础设施项目建设,村容村貌村风建设发生巨大变化,有力提升了群众对扶贫工作的满意度。
  加强监督严查快处全力助推脱贫攻坚
  商州区纪委监委坚持以“零容忍”的态度和更加有力的措施,集中预防和整治扶贫领域违纪违规问题,拓宽渠道发现线索,顶格处理执纪问责,强化通报曝光震慑,以精准监督助力精准扶贫脱贫。
  紧盯违法违纪。扎实开展民生政策、惠农政策落实和资金管理使用违规问题专项治理,坚决查处贪污、挪用、克扣国家补助款,弄虚作假、分配不公等行为,严格纠正基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私等行为。在全区集中开展扶贫领域问题线索大起底大排查活动,梳理问题线索145条,党政纪立案125件,给予党政纪处分126人,严肃查处了腰市镇解村原党支部书记解某骗取危房改造资金案、板桥镇两岔河村实施危房改造项目中克扣贫困户钱款等典型案件,切实增强了群众获得感。
  紧盯干部作风。围绕精准识别“回头看”发现的问题开展明察暗访7次,协调推进“八办两组”开展专项整治5次,采取约谈、提醒谈话、纪律处分等形式,对落实主体责任、监督责任不力的镇办和部门党委(党组)书记、纪委书记(派驻纪检组长)实施“双问责”。对违反扶贫工作日等纪律的4个单位通报批评,召开专题民主生活会8次,约谈提醒主要负责人6人,党政纪处分16人。
  紧盯工作纪律。围绕“扶贫工作日”制度落实情况、第一书记和工作队员驻村工作纪律开展明察暗访6次、专项检查4次,组织全区第一书记交叉检查2次,对执行“扶贫工作日”制度不力单位、脱岗离岗的个人予以查处,党政纪处分7人,约谈提醒主要领导8人,印发通报3期。
  立足村情主动作为倾心倾力真扶实帮
  在两年的包扶工作中,先后代表商州区接受省市交叉检查,三次接受第三方评估调查,多次被市区抽查、考核。在2016、2017年全区包扶工作考核中分别位居全区第二、第三。2016年一名驻村工作队员被评为陕西省优秀第一书记,1人被评为商洛市脱贫攻坚先进工作队长,1人被评为商州区脱贫攻坚先进个人。2017年2名驻村工作队员和1名村干部被评为商州区先进个人,受到表彰奖励。
  精准识别。组织“四支队伍”抽调16人,按照“三四七十”操作流程,扎实细致地开展了贫困人口数据重新清洗和精准识别工作,先后经过4轮识别公示核定,共完成193户622人的建档立卡贫困户的识别工作,完成2.4万余条信息采集、资料收集工作,整理出高标准户档案386套,完成1.3万多条信息的比对和录入工作。
  精准引领。立足村情,科学谋划,找准定位,确立“发展六大产业、实施五大工程、建设四个家园、打造三大长廊”的“六五四三”的总体工作规划,抓住蟒岭绿道建设机遇,定位于美丽乡村建设目标,立足当前、着眼长远,短抓项目、长抓产业,甘露工程、亮化工程、食用菌产业等一批项目得到落实。
  精准帮扶。组织机关36名干部结对包抓193户622人贫困人口,因户施策,制定包扶措施870余条。从贫困户中公开聘用生态护林员8名、保洁员4名和信息员2名。为群众办实事137件,为群众化解难题23件。累计实施危房改造48户,安装太阳能路灯220盏,新修通组路2.3公里,拓宽通组道路1.6公里,完成农网改造5000米,对全村16个组的饮水工程进行重新规划,新建人饮工程机井7个、蓄水池10个,村容村貌得到较大改观,贫困户“两不愁、三保障”得到了有效落实。
  大胆创新勇于探索“三变”改革领跑引路坚持因地制宜、因村施策,将培育主导产业作为推动脱贫攻坚的重要措施,积极稳妥推进帮扶村资金变股金、资源变资产、农民变股东的“三变”改革试点工作,实现了“当年‘三变’,当年分红”的变革。
  坚持组织推动。驻村工作队坚持“先行试点、逐步推进”的原则,组织镇村干部赴榆林市赵家峁村、洛南等地进行考察学习。通过学习借鉴先进经验制定出台何家塬“三变”改革实施方案,确定以食用菌产业为主体,及时成立何家塬村“三变”改革试点工作领导小组和工作机制,抽调专人开展工作,在全区率先开展了“三变”改革试点。
  坚持机制驱动。按照“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”的发展模式,引进北宽坪镇食用菌农民专业合作社,建成100万袋食用菌大棚基地,采取入股保底分红的模式,带动群众增收。村集体入股5.98亩耕地,资金入股11.343万元,126户群众土地入股37亩,178户贫困户扶持资金入股178万元,实现年底分红41万元,户均年增收3000元。引导134户贫困户入股光伏发电,户年分红2500元。今年初又引导贫困户流转土地120亩种植菊芋,年户均分红2500元。
  坚持协调促动。驻村工作队多方协调,为引进的食用菌加工销售企业解决生产过程中遇到的各项困难。组织镇村干部现场办公,动员群众流转成片土地32.2亩,为企业解决生产用地不足的问题。协助企业在林业部门办理了木材采伐证,保障袋料香菇生产原料充裕。为企业争取扶持资金17万元解决了建设用地青苗补偿问题,协调电力部门为企业接通了生产用电,为企业正常生产提供了有力支持。