我市加快机制创新推进消费扶贫
文章字数：2061
本报讯近年来，市委、市政府积极响应中、省关于消费扶贫的号召，探索创新消费扶贫机制，凝聚社会各方力量开展消费扶贫行动，打通生产、流通、消费各环节，助力打赢脱贫攻坚战取得明显成效。
我市坚持政府引领、市场主导、社会参与，引导各方力量消费贫困群众的产品和服务，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，拓宽贫困地区农产品销售渠道，增加贫困群众收入。据不完全统计，2018年全市消费扶贫收益占贫困群众总收入20.5%，有力地促进了脱贫攻坚工作。
强化组织领导，推动工作落实。市上在全省率先印发《关于大力开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》，明确相关部门的职责任务。市、县区分别成立消费扶贫工作领导小组及其办公室，有力推动了消费扶贫。商南、柞水等县通过多个平台宣传消费扶贫，探索破解贫困村农产品销售难题，首创了驻村第一书记代言贫困村农特产品助推消费扶贫的经验。各级各部门将农特产品纳入职工各类福利慰问品采购清单，鼓励引导干部职工购买帮扶对象的农特产品。去年以来，中省定点扶贫、市县驻村帮扶单位，累计采购帮扶对象农产品633.07万元。
强化农超对接，引导社会参与。市上在城区、人口密集集镇、旅游景点等建立扶贫超市，在市内外大型超市设立农特产品专柜，方便消费者为贫困群众奉献爱心。全市已建成扶贫超市14个，在大型商场设立扶贫专柜15个。同时，加强与市外大型企业联系，筛选认证优质农特产品进入超市销售。中铁西安局集团公司从带贫益贫的农业企业、专业合作社、产业大户筛选优质特色农产品82种，6类14个单品农特产品在集团公司双维超市上架销售，魔芋、板栗等即食食品在集团公司动车组列车销售。
强化电商营销，助力农产销售。市上积极支持农业经营主体在淘宝、天猫、京东等电商平台开设扶贫专卖店和电商扶贫馆，在镇村设立电商扶贫服务站点，引领贫困群众利用电商平台销售农特产品。目前，全市已成功打造忆秦岭、众品网、北茶网、核桃街、牛伯伯等本土电商平台10个，合作建成京东商洛馆7个、苏宁易购店8个，在镇办、贫困村建设集网货下乡、农产品上行、线上线下融合、一站(点)多用的镇村电商服务站点462个，初步形成县有园、镇有站、村有点的电商扶贫网络。据不完全统计，去年全市认证注册农特产品十大类100多个产品，线上销售农产品9.2亿元，利用阿里巴巴、京东、苏宁易购、中国邮政邮乐网等国内知名第三方电商平台销售农产品6亿多元，利用6000多家网店和微营销社交电商平台销售农产品1亿多元，今年上半年全市农产品线上销售额5个多亿。山阳县创建镇村电商服务站120个、示范网店36个。通过“互联网+消费扶贫”，去年实现网络营销额达8850.4万元，带动1200多户4300多人增收脱贫。今年发布贫困户涉贫农产品销售需求及众筹项目920多例，线上销售涉贫带贫产品180多万元。商南智宇网络公司创新“一户一码”扶贫模式，带动1190户贫困户脱贫。
强化企业引领，促进产业兴旺。市上依托陕西森弗、山阳恒瑞、商南恒城等农业龙头企业，采取“订单农业”模式，实现农特产品生产与消费主体需求无缝对接。据统计，目前已培育市级以上龙头农企147家、省级以上农民示范合作社94家，主营收入500万元以上农产品加工企业达376家，带动332个贫困村、15632户贫困户脱贫。陕西意发生态农牧有限公司通过发展牛羊养殖、有机肥生产，带动周边两县4镇6个村3000多户贫困群众增收，年订单消费青贮玉米、小麦4000多吨，户均增收3000多元。通过企业引领，带动全市200多个贫困村扩大了产业发展规模。
强化校社帮扶，拓宽消费渠道。市上积极引导行业协会、商会、慈善机构等社会组织消费贫困村、贫困户的产品和服务。商州区社会爱心组织年采购消费农产品350多万元，带动贫困群众400多户户均增收1100元。长安大学、西安财经大学等探索“学校+企业+贫困户”模式，建立商南特色农产品西安运营中心，设立学生餐饮窗口，年消费扶贫450多万元，惠及贫困户2000多户。西安交大、西北工业大学等高校与政府签订长期供货协议，让本土绿色原生态农产品进校园、进餐厅、进超市。长安航空助销农产品3400多万元，带动1108户贫困户实现稳定脱贫。
强化宁商协作，凝聚扶贫合力。探索宁商产销链接帮扶机制，打通“商货入宁”渠道。目前在南京已建成商洛秦岭农产旗舰店8个，销售2600多万元。山阳县引进江苏云厨一站与本土农企和丰阳光等合作，将20多种优质农产品在六合区260家实体店销售。镇安县在浦口区开办“秦岭小屋”实体店，销售板栗、魔芋等农产品510万元，带动380户贫困群众稳定脱贫。南京组织劳模、职工来商疗休养943人，直接购买商洛农特产品价值78万元。
强化宣传推介，扩大品牌效应。市上充分利用电视、广播、网络等媒体，大力宣传推介商洛农特产品。先后举行了“秦岭文化旅游节”等重大活动，举办了“春天味道”“工业品下乡·农产品进城”、茶叶节、核桃节、农民丰收节等营销推介活动，组织农业经营主体参加丝博会、茶博会、农高会等活动，唱响了“秦岭最美是商洛·山地农产在商洛”品牌。国家地理标志认证产品柞水木耳亮相央视8个频道。截至目前，全市共组织131家企业参加全国农产品交流展销会等营销推介活动25场次，销售产品58类300多种，签约订单协议48个总价值11.46亿元。(市委改革办供稿)
我市坚持政府引领、市场主导、社会参与，引导各方力量消费贫困群众的产品和服务，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，拓宽贫困地区农产品销售渠道，增加贫困群众收入。据不完全统计，2018年全市消费扶贫收益占贫困群众总收入20.5%，有力地促进了脱贫攻坚工作。
强化组织领导，推动工作落实。市上在全省率先印发《关于大力开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》，明确相关部门的职责任务。市、县区分别成立消费扶贫工作领导小组及其办公室，有力推动了消费扶贫。商南、柞水等县通过多个平台宣传消费扶贫，探索破解贫困村农产品销售难题，首创了驻村第一书记代言贫困村农特产品助推消费扶贫的经验。各级各部门将农特产品纳入职工各类福利慰问品采购清单，鼓励引导干部职工购买帮扶对象的农特产品。去年以来，中省定点扶贫、市县驻村帮扶单位，累计采购帮扶对象农产品633.07万元。
强化农超对接，引导社会参与。市上在城区、人口密集集镇、旅游景点等建立扶贫超市，在市内外大型超市设立农特产品专柜，方便消费者为贫困群众奉献爱心。全市已建成扶贫超市14个，在大型商场设立扶贫专柜15个。同时，加强与市外大型企业联系，筛选认证优质农特产品进入超市销售。中铁西安局集团公司从带贫益贫的农业企业、专业合作社、产业大户筛选优质特色农产品82种，6类14个单品农特产品在集团公司双维超市上架销售，魔芋、板栗等即食食品在集团公司动车组列车销售。
强化电商营销，助力农产销售。市上积极支持农业经营主体在淘宝、天猫、京东等电商平台开设扶贫专卖店和电商扶贫馆，在镇村设立电商扶贫服务站点，引领贫困群众利用电商平台销售农特产品。目前，全市已成功打造忆秦岭、众品网、北茶网、核桃街、牛伯伯等本土电商平台10个，合作建成京东商洛馆7个、苏宁易购店8个，在镇办、贫困村建设集网货下乡、农产品上行、线上线下融合、一站(点)多用的镇村电商服务站点462个，初步形成县有园、镇有站、村有点的电商扶贫网络。据不完全统计，去年全市认证注册农特产品十大类100多个产品，线上销售农产品9.2亿元，利用阿里巴巴、京东、苏宁易购、中国邮政邮乐网等国内知名第三方电商平台销售农产品6亿多元，利用6000多家网店和微营销社交电商平台销售农产品1亿多元，今年上半年全市农产品线上销售额5个多亿。山阳县创建镇村电商服务站120个、示范网店36个。通过“互联网+消费扶贫”，去年实现网络营销额达8850.4万元，带动1200多户4300多人增收脱贫。今年发布贫困户涉贫农产品销售需求及众筹项目920多例，线上销售涉贫带贫产品180多万元。商南智宇网络公司创新“一户一码”扶贫模式，带动1190户贫困户脱贫。
强化企业引领，促进产业兴旺。市上依托陕西森弗、山阳恒瑞、商南恒城等农业龙头企业，采取“订单农业”模式，实现农特产品生产与消费主体需求无缝对接。据统计，目前已培育市级以上龙头农企147家、省级以上农民示范合作社94家，主营收入500万元以上农产品加工企业达376家，带动332个贫困村、15632户贫困户脱贫。陕西意发生态农牧有限公司通过发展牛羊养殖、有机肥生产，带动周边两县4镇6个村3000多户贫困群众增收，年订单消费青贮玉米、小麦4000多吨，户均增收3000多元。通过企业引领，带动全市200多个贫困村扩大了产业发展规模。
强化校社帮扶，拓宽消费渠道。市上积极引导行业协会、商会、慈善机构等社会组织消费贫困村、贫困户的产品和服务。商州区社会爱心组织年采购消费农产品350多万元，带动贫困群众400多户户均增收1100元。长安大学、西安财经大学等探索“学校+企业+贫困户”模式，建立商南特色农产品西安运营中心，设立学生餐饮窗口，年消费扶贫450多万元，惠及贫困户2000多户。西安交大、西北工业大学等高校与政府签订长期供货协议，让本土绿色原生态农产品进校园、进餐厅、进超市。长安航空助销农产品3400多万元，带动1108户贫困户实现稳定脱贫。
强化宁商协作，凝聚扶贫合力。探索宁商产销链接帮扶机制，打通“商货入宁”渠道。目前在南京已建成商洛秦岭农产旗舰店8个，销售2600多万元。山阳县引进江苏云厨一站与本土农企和丰阳光等合作，将20多种优质农产品在六合区260家实体店销售。镇安县在浦口区开办“秦岭小屋”实体店，销售板栗、魔芋等农产品510万元，带动380户贫困群众稳定脱贫。南京组织劳模、职工来商疗休养943人，直接购买商洛农特产品价值78万元。
强化宣传推介，扩大品牌效应。市上充分利用电视、广播、网络等媒体，大力宣传推介商洛农特产品。先后举行了“秦岭文化旅游节”等重大活动，举办了“春天味道”“工业品下乡·农产品进城”、茶叶节、核桃节、农民丰收节等营销推介活动，组织农业经营主体参加丝博会、茶博会、农高会等活动，唱响了“秦岭最美是商洛·山地农产在商洛”品牌。国家地理标志认证产品柞水木耳亮相央视8个频道。截至目前，全市共组织131家企业参加全国农产品交流展销会等营销推介活动25场次，销售产品58类300多种，签约订单协议48个总价值11.46亿元。(市委改革办供稿)