2019年，商洛高新区在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实“五个扎实”“追赶超越”“五新战略”“五个战役”部署要求，以党的建设为统领，以创建国家高新区为契机，以创新为动力，以高质量发展为目标，统筹推进全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动各项事业迈上新台阶。
　  党建领航 固本强基
　　这一年，商洛高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和中央、省、市关于党建的各项部署，紧紧围绕“抓党建、强基础、促发展”的思路，出实招、出真招、出硬招，着力打造坚强有力的领导班子和作风优良的干部队伍，为促进高质量发展提供了有力的政治保障。
　　政治教育奠基。持续推进“两学一做”学习教育、“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织中心组学习12次，读书班学习研讨8次,举办党建培训班3期，培训190多人，开展专家辅导、知识测试、人才奋斗故事分享会、红色教育等活动20多场次，领导班子成员带头解决群众难题17个，领导班子和党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，践行“两个维护”更加坚决。主题教育在全市暗访中知晓率、满意率达100%。
　　基层党建固本。建立了“三员一班一队”制度，由县级领导、优秀党员、聘请的市级党群部门退休干部分别担任党建指导员、督导员、辅导员，建立流动党建培训班和党建业务工作队；建立了县级领导担任村（社区）第一书记制度；建立了企业、村、社区党建“网格化”管理和定期召开“筛子会”制度。组织业务培训4期400多人、交流学习3次150多人；优化3个机关党支部，撤销3个“僵尸企业”党支部，调整3个软弱涣散村级党支部，建设标准化党支部17个、示范点5个，实现村级“一肩挑”全覆盖。
　　从严治党护航。认真落实“两个责任”和领导干部“一岗双责”，持续强化“十个必须”工作要求、优化营商环境“八项承诺”、整治庸懒散慢虚“八个必须下”规定落实落地。开展了部门述责述德述廉、服务对象测评和负面清单公示，调整干部11名，运用“三项机制”，在脱贫攻坚、创国高一线提拔干部两名、在创卫、项目建设、企业服务中免职和调离干部3名，树立了选人用人的正确导向，形成了让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠的良好氛围。狠抓“庸懒散慢虚”“吃拿卡要拖”“贪腐黑恶乱”三项整治，运用“四种形态”处置11人次，干部作风持续向好，政治生态风清气正。
　　快马加鞭 以创促升
　　这一年，商洛高新区紧紧抓住市委、市政府将创建国家高新区作为全市“十件大事”之一的机遇，持续用力、乘势而上，推进国家高新区创建工作快马加鞭、大步向前，取得了丰硕成果。一是加强领导抓部署。成立了由主要领导挂帅的国家高新区创建工作领导小组和三名县级领导为组长的综合协调组、考察点筹备组、环境提升组三个工作组，将创建任务细化分解到各级各部门，先后召开会议研究部署20多次，现场督导50多次，强力推进创建工作。二是聚焦重点抓推进。对照国家高新区创建标准，编制完成了高新区《发展战略规划》《产业发展规划》和63项支持政策及佐证资料。精心打造了规划展厅、科技资源统筹中心、创新创业孵化园等创新创业平台，实施了绿化亮化美化提升工程，建成了高新区湿地公园，提升了整体形象。三是持续对接抓升级。积极汇报对接创建工作，得到了各级领导的关心厚爱和广大干部群众的配合支持，形成了聚全市之力抓创建的强大合力。2019年7月12日，科技部领导对我市创建工作进行了行政调研，10月24日至25日，科技部专家组对我市创建工作进行了正式调研，给予了高度评价和充分肯定，提出了具体意见和建议。商洛高新区按照科技部专家组意见，及时研究制定了整改方案，由市政府主要领导带队专程到科技部进行了汇报，得到了科技部领导的充分肯定和大力支持，把商洛高新区提前列进了征求国家有关部委意见、报国务院审批的名单，有望在今年成功升级，跻身国家高新区行列。这是继商洛高新区2017年当年申报当年列入科技部的国家高新区培育计划、2018年从全国创建排名60多位提升到第16位并列入科技部正式调研名单之后的又一重要成果，推动国家高新区创建向前迈进了一大步，实现了连续跨越的“三级跳”。
　  聚焦主业 加快发展
　　这一年，商洛高新区积极应对经济下行压力，认真落实调结构、促投资、稳增长各项政策，成立了稳增长工作专班，围绕招商引资、项目建设、企业生产三大重点，强化担当、强化措施、强化服务，推进稳增长取得新成效。一是打好招商引资先手牌。依托丝博会、陕粤港澳经济合作周等平台开展集中招商，组建招商小分队开展叩门招商、专业招商，抢抓苏陕协作、宁商合作机遇，成立高新区驻南京招商部进行定点招商。召开了商洛高新区第三届客商大会暨以商招商座谈会进行专题招商。全年共签订各类项目26个，投资总额98.03亿元。其中，耐力电子电池、电池正极材料、京东云仓、菊花新品种深加工等8个项目已建成；天士力中药饮片生产线、秦岭云计算大数据中心、商洛海关、年产800吨富硒冷榨菜籽油加工、大山田农副产品深加工等11个项目已开工建设。二是唱好项目建设主旋律。严格落实重大项目专班负责制、重点项目包抓责任制，强力推进项目建设，研究解决商洛国际医学中心、耐力电池、海恩正极材料二期等重点项目在手续办理、厂房建设、基础配套、银企对接等方面困难10多项。全年实施重点项目35个，其中市级重点项目14个，固定资产投资增长9.5%。三是下好企业生产一盘棋。加强企业调研、监测和服务，摸清底子，找准问题，精准施策。召开民营企业座谈会，梳理解决企业反映问题36项。积极服务对接，帮助企业融资5.6亿元，帮助企业争取项目资金4687万元。制定了培育规模以上工业企业十条措施，扎实推进“个转企”“小升规”工作，共纳规入统企业31个。全年完成固定资产投资25.4亿元、工业总产值197.7亿元、营业总收入255.2亿元，均超额完成年度目标任务，与2019年上半年相比，固定资产投资、工业总产值、营业总收入增速分别提升3、11.8、2个百分点，经济运行持续向好，稳增长势头强劲。
　　科技引领 积蓄动能
　　这一年，商洛高新区认真贯彻落实新发展理念，以科技为引领，以创新为动力，深入推进供给侧改革，持续转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能，迈上了创新驱动发展的快车道。
　　集聚创新资源。引进中国地质大学、西安交通大学、西北大学、西安邮电大学、西安理工大学等10多所高校在高新区建立研发中心、实验室，引进专业团队13个，优秀人才300多名，现有院士两人、国家和陕西省“千人计划”两人、科技型人才1500人在高新区创新创业。
　　打造创新平台。精心打造了全市科技资源统筹中心、正太LED智慧照明系统、新电池研究院、跃迪汽车研究院等科研平台，目前已建成院士专家工作站两个、省级研发平台9个、市级研发平台30个、省级孵化器1家、省级众创空间两家、省级创业孵化示范基地1家，培育科技型中小企业35家、高新技术企业18家，创新能力显著提升。
　　加快产业升级。依托资源、依靠科技，立足现有产业基础，努力推进产业的智能化、信息化、数字化和高端化，初步形成了新材料、新能源、大健康、大数据、智能制造、现代服务业协同发展的绿色循环产业体系。建成了以新电池研究院为技术引领，以比亚迪、海恩、越源动力、新耐力四个企业为转化平台，以电池电解液、隔膜纸、正极材料、负极材料、电池整装五个项目为基础支撑的动力电池全产业链。随着商洛国际医学中心即将建成投运，将拓展大健康产业在研学、医疗、康养、保健等方面的新环节。加快工业污水处理厂、热力泵站建设，打造工业废水、火力发电、热力供应相互链接的“闭合环”，形成了废物高效利用的绿色循环产业链。
　　精准扶贫 惠民富民
　　这一年，商洛高新区坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚与基层党建相结合、与社会保障和社会事业发展相结合、与培育村级集体经济相结合，构建了三位一体扶贫大格局，夺取了脱贫攻坚新胜利。一是民生保障扎实有力。积极与商州区和市级有关部门对接，进一步理顺了11个托管村（社区）管理体制机制，畅通了民政、社保等资金发放渠道，按期足额发放了低保特困、失独孤儿、临时救助等各类社会福利补贴，有力保障了民生。二是脱贫攻坚成效明显。深入开展了“党旗引领脱贫路”主题实践活动、“一补两送一议”“1322”春季强基行动、脱贫百日攻坚“十大行动”“三比三过硬一提升”行动。完成17户54人易地搬迁、34户63人危房改造、3.16公里“油返砂”道路、8个村安全饮水等工程；创立了“党工委+企业党支部+贫困户”和“劳务协作+公益岗位+企业救助”脱贫模式，帮助贫困群众在企业务工142户189人，开辟公益岗位43个，进行靶向救助70户；创立“企地共建、村企联建”模式，成立集体经济组织10家，拓展了群众增收渠道，2019年如期退出92户189人。三是各项事业全面进步。严格规范学校管理，托管的5所学校教学质量明显提升。全面完成村级卫生室建设，参合参保实现全覆盖。建设了村级公共文化服务中心，为村（社区）配备了体育健身器材，文化、教育、卫生等社会事业加快发展。
　  强化治理 共筑平安
　　这一年，商洛高新区坚持以抓治理为基础、以保平安为目标，全面推动社会治理和平安建设同步提升，推动群众获得感、安全感和幸福感同步增强。一是扫黑除恶斩获新战果。成功侦办了“11·12”任鹏飞涉黑案件，抓获涉案人员53人，刑事拘留23人，逮捕35人，取保17人，冻结涉案资金2400多万元，强行拆除违法建筑一栋。依法摧毁了“5·29”张喜民涉恶犯罪团伙，抓获涉案人员6人，逮捕5人，取保1人，冻结涉案资金42万多元，查封违法建筑500多平方米。查处黑恶势力保护伞2人。
　　信访维稳取得新成效。排查化解各类矛盾纠纷17起，化解农民工讨薪事件71起,为1187名农民工协调兑现工资2342万元。接待来访群众55批300多人次，化解信访诉求30多件。加强重点对象稳控，共列管信访人员、肇事肇祸精神病人、涉军人员、国保对象等重点人员139人。出动警力870人次、核查人员2100多人次、检查车辆1720台次，圆满完成中省重大活动和环秦岭国际公路自行车赛、重大项目开工、重点项目观摩等重要活动信访维稳安保任务27次，荣获2019年信访工作先进县区。
　　平安创建步入新常态。深化“平安高新”创建活动，印发宣传单12万张，发送预警信息5万多条，开展法制讲座28场1.3万人次；深化治安保卫“十个一”工作法，作为亮点在全市推广；全面推行网格化管理和“三队三会三责任”基层治理体系，构建了“10分钟网格巡逻服务圈”和“5分钟接处警网络”，辖区刑事案件和治安案件同比分别下降13%和15%，被评为全市“平安建设”示范县（区）。
　  优化环境 提升品质
　　这一年，商洛高新区坚持把优化发展环境作为重要保障，着力打造高效便捷的政务环境、亲商重商的营商环境、保障发展的基础环境、充满活力的舆论环境，以发展环境的大提升推动经济社会的大发展。
　　体制机制不断优化。结合机构改革，优化调整了13个下设机构和5个事业单位，明确了各部门、各单位“三定方案”，调整了部门负责人和工作人员，优化了部门职能，提高了工作效能。深入推进政务公开和行政审批试点改革，建立了功能齐备的政务服务大厅，全面推行“一枚印章、一个窗口、一网通办”，坚持实行异地业务“不用跑”、无谓证明材料“不用交”、重复表格信息“不用填”，严格“最多跑一次”制度，积极推进预约服务、上门服务，服务效能显著提升。
　　基础设施不断完善。高新湿地公园、品牌大道、商洛电厂、污水处理厂、国家二级陆路口岸等项目相继建成。商洛印象、商洛国际医学中心、商洛学院丹江校区、商洛海关、企业总部大楼、秦岭云大数据平台等项目正在加快推进，基础设施和配套设施不断完善，城市服务保障功能不断提升。
　　发展活力不断增强。高新区冠名和参与组织了国际马拉松赛、环秦岭国际公路自行车赛等重大赛事，参与举办了首届中国（商洛）数字乡村发展论坛、“丝路·诗路·商於路——喜迎新中国成立70周年”端午诗会等重要活动，充分利用各种媒体发布新闻稿件1600多篇，大力宣传高新区发展的新成就，凝聚了精气神，扩大了知名度，提升了软实力，树立了新形象。
　　好风凭借力，扬帆正当时。商洛高新区将乘着习近平总书记来陕来商考察的春风，以此次我市两会为契机，认真贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实市委、市政府的各项决策部署，不忘初心、勇担使命、只争朝夕、开拓奋进，加快推进高新区的建设和发展，加快冲刺创建国家高新区目标，努力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，奋力谱写商洛高新区追赶超越新篇章。
　　策划：李剑文
　 组稿：高平 张梦曦