今年以来，我市把畜牧业发展作为农业增效、农民增收的重点工作，全力助力“十四五”规划开好局、起好步。各级政府高度重视畜禽生产恢复，积极推进落实扶持生猪生产相关政策，据一季度畜牧业全面统计及主要畜禽监测情况反映，全市畜牧业生产总体呈现快速发展、持续向好态势。同时，全市畜牧业生产也存在养殖成本增大、养殖业“融资难”、养殖结构有待优化等问题，需要有关部门持续关注并给予解决。
　　生猪稳产保供成效显著
　　生猪养殖快速恢复，全市一季度生猪存栏59.3万头，同比增长5.99%；能繁母猪存栏7.52万头，同比增长5.93%；生猪出栏28.15万头，同比增长17.11%；猪肉产量2.22万吨，同比增长18.41%。当前的生猪存栏量稳中有长，生猪产能恢复成效显著。生猪出栏数实现两位数增长，新增生猪产能陆续兑现为猪肉产量，猪肉供应最为紧张的时期已经过去。目前，存栏结构的健康稳定既为后续发展提供了生猪产能储备，又为完成稳产保供任务奠定了坚实基础。
　　生猪价格整体重心震荡下移。出栏价格低点正逐步向正常年份水平靠近，据调查，4月14日，生猪平均出栏价格已降至22.4元/公斤，较本年度第1周价格下降37.8%。生猪产能的逐步恢复为猪肉供给提供了有力保障，再加上国家持续大力向市场投放储备冻猪肉，使得市场上猪肉供给充裕，成为生猪价格持续下跌的主要原因。二季度是猪肉消费淡季，随着人们对猪肉的消费需求回落，预计后续猪肉价格可能会继续呈现缓慢下降趋势，但幅度不会太大，基本保持平稳状态。
　　养殖户整体盈利空间边际减弱。一是养殖成本上升影响养殖利润，据调查，玉米作为养猪最主要的饲料原料价格一直在涨，玉米价格约为3元/公斤，同比上涨10%左右。全价料饲料价格上涨至700元/吨，人工费同比上涨25%，目前的养殖成本较之前总体提高30%左右。二是生猪价格整体下跌影响养殖利润，自繁自养的养殖场头均利润大多降至千元以下，外购养殖出栏盈利水平仅百元，养殖场(户)增养补栏意愿有所减弱。
　　牛羊生产形势基本稳定
　　牛羊生产形势基本稳定，牛羊肉价格持续高位震荡运行。2021年一季度牛存栏7.23万头，同比下降1.67%；羊存栏20.04万只，同比下降1.11%。牛出栏0.9万头，同比增长9.18%；羊出栏4.72万头，同比增长4.33%；牛肉产量0.13万吨，同比增长8.2%；羊肉产量0.08万吨，同比增长4.87%。受年后消费阶段性回落影响，肉牛、肉羊价格处于高位震荡回落态势。4月12日，肉牛、肉羊价格分别为35.6元/公斤、37元/公斤，比年初最高价分别下降2.8%、2.3%。
　　牛羊养殖效益面临价格和成本双重挤压。随着生猪产能的进一步恢复和提升，猪肉价格将会逐步回落，牛肉、羊肉对猪肉的替代效应将有所减弱，2021年整体价格或将下降，而近期玉米与豆粕等饲料原料价格大幅上涨(3月份玉米平均价格2955.19元/吨，同比上涨42.86%；豆粕价格3734.96元/吨，同比上涨16.21%)，加之当前架子牛与育肥牛，羔羊与育肥羊出栏价格呈现出的“倒挂”现象，肉牛、肉羊养殖的经济效益空间将会受到较大程度的挤压。按现在的行情，育肥场出售一头肉牛(700公斤左右)盈利2000-2500元左右，育肥一只肉羊(45公斤左右)盈利450元左右。
　　客观存在诸多难点堵点
　　一季度末，我市活家禽存栏为974.86万只，同比增长7.83%；出栏为205.49万只，增长24.08%；禽肉产量为0.33万吨，增长11.65%；禽蛋产量为1.26万吨，增长9.45%。虽然2020年生猪市场供应短缺使得家禽替代作用凸显，但在家禽市场供应依然过剩的背景下，禽类养殖整体处于微有薄利或亏损状态。一般而言，二季度是传统家禽补栏旺季，但目前饲料成本较去年上涨近三成，目前养殖户补栏行为受利润直接影响较大，补栏保持谨慎态度。
　　养殖业“融资难”需要进一步破解。畜禽养殖业土地匹配难、粪污资源化利用难、质优价廉的饲草料供应难等一系列问题，最终导致养殖成本居高难下。加之畜禽养殖业投资大、周期长、见效慢，企业的土地一般是流转租赁的没有产权，融资过程中缺少有效的抵押物和担保措施。而养殖业的高风险性又导致金融部门慎贷或拒贷，融资难成为制约养殖业发展的重要因素。
　　散户养殖品种单一、养殖结构有待优化。散户养殖主要以农村农户为主，他们地处山区，畜牧养殖方法不够科学先进，养殖环境简陋，资金力量薄弱，防治病疫能力差，抵御市场风险能力较弱。加之仔猪价格较贵，无力扩大养殖规模的现象较为常见。目前大部分农户畜禽养殖品种多为本地猪、土鸡，品种退化严重，养殖周期长，养殖效益偏低。肉牛、肉羊、奶牛等草食牲畜发展依然相对较慢，丰富的草料及农作物秸秆资源没有得到有效利用。
　　养殖成本增大。受“非洲猪瘟”疫情影响，全市种猪、仔猪全线吃紧，市场仔猪价格比“非洲猪瘟”发生前增加1倍以上(3月份仔猪平均价格122.85元/公斤，比2017年同期增长1.09倍)。另外，生猪生产受“非洲猪瘟”影响，防疫要求提高，人工成本提高，造成生猪防疫成本和养殖成本增加，对生猪生产产生一定影响。据调查，每公斤生猪养殖成本大约增加2.8元。若养殖成本居高不下，养殖利润空间随之缩小，将对行业持续健康发展造成不利影响。
　　整体养殖风险加大。主要体现在市场行情不稳定，市场价格调节机制不健全，养殖户难以及时把握价格变动规律，养殖效益不能得到有效保障。畜产品市场价格波动剧烈，不利于形成稳定的生产预期和消费预期，而畜牧业产业链利益联结机制不完善，市场波动带来的风险和损失主要由养殖环节来承担。
　　产品市场体系不够健全。目前，我市高效的畜产品市场营销体系并未形成，畜产品及其相关产品市场都还不具备及时提供真实市场信息的能力。产业体系不够完善，畜产品加工龙头企业较少，名牌产品少，精深加工产品少，产业链条短，组织化程度不高，产销衔接不紧密，外向度低。
　　需要综合施策统筹解决
　　加大政策扶持力度。有关部门应进一步增加支持畜牧养殖业发展的财政资金总量，转变投入方式，采取建立投融资平台、信贷资金支持、市场主体投入、社会资本参与、设立产业基金、完善农业保险等多元化的投融资新模式，放大财政资金使用效应，全力推进畜牧业健康发展。加大信贷支持力度，支持金融机构应拓宽抵质押品范围，探索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械纳入抵押贷款范围，调动金融机构积极性，让银行将更多信贷资源向生猪产业倾斜。
　　引导科学养殖。随着生猪养殖行业规模化、集约化程度不断提高，生产资源也不断向大型养殖场集中，生猪发展和产能恢复取得了一定成效，但受防疫、仔猪价格等因素影响，农村中小型养殖户和散户的养殖规模在缩小，加上受消费习惯和季节因素(喜食土法喂养的猪肉、杀年猪和做腊肉等习俗)影响，农村市场出现猪肉供求矛盾较突出。散养户可将生猪转换为猪肉，解决农村居民吃肉的供需矛盾，同时也是农村居民收入的重要来源之一，建议以镇办或行政村为单元建立生猪供求信息，合理布局中小型养殖场特别是仔猪繁育场，辐射周边农户，促进合理健康地发展生猪养殖。
　　强化产品精深加工。积极引进具备养殖、屠宰、加工、销售一体化能力的龙头企业入驻，通过自建、联建、订单、协议等方式，建立稳定的生产、加工、销售利益联结机制，培育产业化联合体。鼓励和引导生产经营主体，通过改造升级加工工艺，大力发展精深加工，既要传统的香肠、腊肉，也要新型的午餐肉和培根，不断在延链、深加工中提升产品的经济附加值。大型养殖场可帮扶中小型养殖户开展代养业务，育肥猪交由中小型养殖户代养，养成后再进行转场；大型企业自身也可扩大养殖规模，分散养殖风险。
　　增强风险意识。充分发挥镇办兽医站就近就地优势，通过线下培训、入户走访座谈加强与养殖户的沟通交流，统筹做好疫病防控和预警工作；在购买专门消毒设备、消毒用品等方面提供资金支持，推广质优价廉的疫苗药品并加大补贴力度，安排专业人员提供现场指导，及时防控，杜绝疏漏，增强疫病防控信心，努力消除养殖户后顾之忧。
　　提高畜牧业产业组织化水平。畜牧业发展中养殖环节处于弱势地位，不利于养殖户的长期发展。要改善这种不完善的产业链利益联结体制，就要积极搭建产销对接平台，促进养殖环节和加工环节建立产销合作机制，发展订单养殖和合同生产，提高养殖户的组织化水平。建议扶持一批养殖场通过互联网开展畜牧业生产全过程展示、“点对点”销售，鼓励畜产品加工营销企业开展农超、农社对接和线上线下融合发展，积极开拓销售市场。