碧桂园项目一角

丹凤葡萄酒生产线

棣花文化旅游景区一角

西部生态智能家居产业园

新建丹凤高级中学

新雨丹中药材科技产业园

美丽乡村陈家沟

桃花谷美景如画

丹凤机场成功运营填补了商洛航空运输的空白

竹林关镇入选全省乡村振兴示范镇

丹水凤山换新颜
　　——丹凤县五年来经济社会亮点扫描
　　“清清丹江水，巍巍凤冠山，美丽的丹凤赛江南……”在丹凤县街头巷尾，一首《丹凤朝阳》唱出城乡群众的喜悦。
　　五年来，丹凤县委、县政府在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，团结带领全县干部群众，全面贯彻党的十九大以来历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚决落实省市工作部署，全面小康如期建成，各项事业取得了历史性成就。
　　这五年，是丹凤县夯实基础、蓄势扬帆的五年，也是进一步深化改革、扩大开放的五年。
　　这五年，是丹凤县经济社会快速发展、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。
　　一组数据显示：五年来，丹凤县贯彻新发展理念，坚定不移走高质量发展之路，生产总值达到99.5亿元，是2016年末的1.27倍。财政总收入、地方财政收入同口径年均增长8.2%、8.7%，分别达到2.88亿元、1.67亿元。非公经济增加值达到56.3亿元，占GDP比重达到56.6%，荣获全省践行新发展理念县域经济社会发展争先进位县。
　　尽锐出战：脱贫攻坚圆满收官
　　丹凤县坚持以脱贫攻坚总揽发展全局，紧扣“两不愁三保障”和安全饮水目标，五年投入资金76.2亿元，实施项目2745个，新建道路890公里，建成供水工程1990处，实施危房改造3970户，建成易地搬迁安置点12个、搬迁群众7077户28284人。坚持产业和就业两手抓，建成肉鸡、食用菌、葡萄等21个产业化龙头企业，发展核桃、中药材等农民专业合作社482个，实现了155个村（社区）集体经济全覆盖。丹凤养老保险扶贫做法在全国党员远程教育平台展播，危房改造工作受到国务院督查激励表扬，“五位一体”搬迁模式多次被央视报道，“凤冠新城”被评为全国“十三五”美丽搬迁安置区。89个贫困村全部退出，23994户83527人稳定脱贫，历史性摘掉了贫困县帽子。
　　奋勇争先：综合实力大幅提升
　　五年来，丹凤县坚持项目带动战略，累计实施重点项目290个，完成投资631亿元，全国首个采用PPP模式建设的丹凤通用机场正式投运，西部农特产品交易中心、良种天麻产业园等重点项目建成投产，固定资产投资增速连续三年稳居全市前列。坚持推进产业转型升级，食用菌、天麻等特色农业实现集约化发展，新材料、智能制造、生物医药等现代工业走上规模化之路，电子商务、智慧物流、文化旅游、中药康养等服务业快速发展，三次产业结构调整为15:30:55。
　　美丽蝶变：生态环境持续向好
　　丹凤县主动扛牢生态环境保护政治责任，始终胸怀“国之大者”，扎实开展秦岭违建问题专项整治，拆除违法违规建筑3.7万平方米，“五乱”问题得到有效遏止。全力打好污染防治组合拳，持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，城区空气优良天数常年保持在330天以上，丹江出境断面水质稳定达到Ⅱ类标准。全面落实河长制、林长制、田长制，三级网格化监管体系基本形成，森林覆盖率达到70.86%，被评为全国县域节水型社会达标建设县，成功创建省级生态县、省级森林城市。坚定不移走“三生融合”发展之路，推进产业绿色转型，能耗“双控”指标超额完成，农村人居环境整治三年行动圆满收官，被评为全国村庄清洁行动先进县。
　　建管并重：城乡面貌焕然一新
　　坚持以创促建，夯基固本，致力统筹，推动城镇内涵式发展，迎宾大道、江南经济新干线等一批市政项目建成投用，金山路、江滨北路西延等搁置多年的断头路顺利打通，城区“五纵四横”路网框架基本形成，建成区面积由9.5平方公里扩大至12.3平方公里，城镇化率达到50.3%。持续推进城镇绿化、美化、净化、亮化工程，成功创建国家卫生县城、省级文明县城，荣获全省县城建设先进县、全省保障性安居工程建设先进县。竹林关、棣花、商镇等重点镇建设有序推进，商镇保定村、铁峪铺镇化庙村等秦岭山水乡村初见雏形，武关镇毛坪村荣获“中国美丽休闲乡村”称号，棣花镇许家塬村、龙驹寨街办马炉村等3个村成为国家森林乡村。
　　思想破冰：改革开放活力迸发
　　不断优化提升营商环境，县、镇、村三级政务服务体系建成运行，行政审批事项办理更加高效便捷，新增市场主体6695户，认定国家级高新技术企业4家，申请专利400多件。圆满完成全国共青团基层组织综合改革、全省妇联基层组织改革等改革试点任务，连续五年在全市深改工作考核中被评为优秀等次。政府机构改革全面完成，农村集体产权制度改革试点经验全国推广，被评为全国农村创新创业典型县、全国农村承包地确权登记颁证工作试点县。天宇润泽、久鼎商贸等4家公司在陕西股权交易中心挂牌，碧桂园等500强企业进驻丹凤，招商引资到位资金年均增长12%，大企业、大集团带动作用日益凸显。
　　人民至上：民生福祉更加殷实
　　五年来，丹凤县始终坚持人民至上，紧紧依靠人民，不断造福人民，牢牢植根人民，着力解决好百姓身边的操心事、烦心事、揪心事。
　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，党员干部率先垂范，构筑起了众志成城抗击疫情的“钢铁长城”，有力保护了人民群众的生命安全和身体健康。坚持教育优先和均衡发展，举全县之力建成了丹凤高级中学，新建中小学幼儿园13所、改扩建48所，新增学位1.9万个，城区“大班额”问题得到有效缓解，为提高教育质量奠定了坚实基础。就业规模质量实现双提升，城乡居民收入年均分别增长7.7%和10%，城乡低保标准逐年提高，企业职工养老保险连年增长，凤冠新城、城区公益性公墓、城东水厂、“气化丹凤”、商山棚户区改造等承诺的民生实事基本完成，全国航模公开赛、“我要上全运”半程马拉松等大型体育赛事在丹凤举行，《刘西有》《南山火种》等精品剧目好戏连台。更高水平的平安丹凤、法治丹凤建设不断深化，“七五”普法全面完成，扫黑除恶成效明显，安全生产监管有力，先后被评为全省法治政府建设示范县、全省信访工作先进县、全省扫黑除恶专项斗争先进县、省级食品安全示范县。
　　先锋引领：党的建设全面加强
　　丹凤县坚持把抓好党建作为最大政绩，落实全面从严治党部署要求，持续营造风清气正的良好政治生态。
　　坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持“好干部”标准，健全干部考核考察评价体系，精准运用“三项机制”，有效调动了干部干事创业激情。完成县镇和村（社区）“两委”换届任务，被评为全省村（社区）“两委”换届工作先进县。“党旗引领脱贫路”“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题实践活动彰显强大引领聚拢作用，全县各领域党建全面加强。深入推进党风廉政建设，政治监督不断深化，“四风”问题得到有效遏制，“干净干事、追求卓越”成为党员干部的思想自觉和行动自觉，全县政治生态持续向好。
　　过去五年，丹凤书写着乘风破浪、砥砺奋进的发展故事。面向未来，丹凤正在持续谱写高质量发展的崭新篇章。

　　风正好扬帆 奋斗正当时
　  ——丹凤县今后五年经济社会发展重点任务
　　今后五年，丹凤县将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，继续用智慧和汗水书写满意答卷。
　　丹凤县第十九次党代会提出，今后五年，全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大以来历次全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持生态优县、产业富县、文旅活县，推进产业集群化、城镇景区化、乡村山水化，打造中国康养名县，建设高质量发展先行区、现代产业聚集区、生态宜居示范区、营商环境最优区、社会治理创新区，实现经济行稳致远、城乡持续繁荣、社会和谐稳定、民生大幅改善、党的建设全面加强，奋力谱写丹凤新时代高质量发展新篇章。
　　打造中国康养名县。促进医、养、游、体、药、食、研、教和运动、休闲等“健康+”产业融合发展，培育一批健康核心产业和骨干企业。医疗服务体系布局合理、规模适度、层次分明、功能完善，公众健康素养水平持续提高。基础养老设施和基本养老服务功能全覆盖，满足公众全方位、全生命周期康养需求，成为养身养心养智的秦岭健康养生优选地。
　　建设高质量发展先行区。制造业增加值占GDP比重、民间投资占固定资产投资比重大幅提升，县域经济结构不断优化，实现量的合理增长和质的稳步提升，主要经济指标增速高于全市平均水平，经济实力进入全市第一方阵。城乡居民人均可支配收入增速高于经济增速，达到全省平均水平。
　　建设现代产业聚集区。县域工业集中区各类要素充分集聚，产业链、供应链、创新链、资金链、人才链、制度链深度融合，实现“一区多园”联动发展。丹凤葡萄酒、中药康养、文化旅游、现代工业、特色农业等产业特色化、集群化发展，形成“3+3+3”现代产业体系，产业市场竞争力和质量效益“双提升”。
　　建设生态宜居示范区。生态环境质量显著改善，人均绿地面积超过全省平均水平，人与自然和谐相处。区域板块功能布局科学合理，路、网、视、信高效顺畅，供水、供电、供气安全可靠，公共服务均等化水平基本满足群众高品质生活需求，营造绿色共享空间、生态宜居高地，成为关中平原城市群的后花园、西部生态度假生活体验目的地。
　　建设营商环境最优区。“放管服”改革、要素配置机制、人才环境等领域改革纵深推进，成为全市审批事项最透明、环节最简、流程最优、办事效率最高的县，形成竞争有序的现代市场体系，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。对外开放全方位扩大，交流合作领域地域更为宽广，市场主体、大众创业更具活力，招商引资资金到位率、项目履约率持续提升。
　　建设社会治理创新区。“人盯人+”社会治理模式不断深化拓展，党建、基层治理“双网”深度融合，网格化管理、精细化服务、信息化支撑、多元化参与的基层治理体系高效运行，社会治理现代化水平明显提升，工作机制模式全省推广，平安建设满意度综合指数处于全市领先位次，始终保持社会大局安全稳定。
　　围绕上述思路和目标，丹凤县将努力把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，把美好愿景变成现实图景。
　　集群发展：构建“3+3+3”现代产业体系
　　丹凤县坚持把产业集群化发展作为提升县域经济实力的主引擎，落实产业集群化发展“二十条措施”，加速产业规模化、集群化、特色化发展。
　　依托百年丹凤葡萄酒品牌、秦岭道地中药材、丰富的文化旅游资源，做大做强丹凤葡萄酒、中药康养、文化旅游3大主导产业，力争在地方财政收入中占比达45%以上。全力推进新材料、电子信息、服装3大工业产业发展，带动规上工业增加值年均增长7%以上。围绕建设秦岭特色农业示范区，全链条发展食用菌、核桃、畜禽3大现代农业产业，筑牢群众增收的稳定支撑，构建“3+3+3”现代产业体系，推动特色产业向智能化、品牌化、高端化、绿色化转型，打造葡萄酒、中药康养、文化旅游、现代工业、特色农业5个百亿级产业集群，形成协同创新的产业生态圈。
　　投资拉动：全力推进项目建设
　　牢固树立“项目为王”的理念，坚持一切盯着项目看、一切围绕项目转、一切扭住项目干，持续掀起大抓项目、抓大项目的热潮，以高质量的项目建设推动高质量发展。
　　县上紧扣“一县五区”建设，按照强基础、补短板、有市场、增财源、添动能的要求，谋划实施丹凤葡萄酒城、葡萄酒交易中心、国家中药材储备库等重点产业项目；谋划实施环城路、青峰水库、卢丹高速等重大基础设施项目；谋划实施县医院和县中医医院迁建、县职中改扩建等民生项目，每年实施150个以上固定资产投资项目。坚持“投行思维”，瞄准国内国际500强、行业50强企业，采取专业队招商、代理招商、以商招商等形式，努力引进更多大项目、好项目落地建设。把营商环境作为经济发展的生命线，健全企业参与营商环境政策制定、第三方参与营商环境评价等制度，深化“互联网+政务服务”改革，推行并联审批、容缺受理机制，让每位在丹投资者安心顺心发展，推动项目早建成、早投产、早见效。
　　巩固成果：加快推进乡村振兴
　　丹凤县始终把巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴作为重中之重和头等大事，强化工作体制、发展规划、政策举措、干部帮扶等衔接，促进共同富裕。
　　严格落实“四个不摘”要求，压紧压实县级领导包镇联村、部门包村、干部结对帮扶农户责任，加强动态监测帮扶，做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类人群”监测预警，发挥社会救助、防返贫基金兜底保障作用，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。全面推进乡村振兴，按照因地制宜、整体规划、系统推进的要求，创建一批市以上乡村振兴示范村、示范镇。推进乡村产业振兴，坚持“藏粮于地”“藏粮于技”，保障粮食安全。推进乡村人才振兴，大力培育新型职业农民、“土专家”、“田秀才”。推进乡村文化振兴，加快村级文化活动中心、新时代文明实践站所建设，传承发展提升农村优秀传统文化，培育文明乡风。推进乡村生态振兴，整治农村人居环境，全力打造视觉美丽、心灵舒畅的秦岭山水乡村。推进乡村组织振兴，深入实施“能人进村班子”工程，引导群众主动关心参与村级事务管理，形成基层治理新气象，促进农村繁荣发展。
　  建管并重：打造精致美丽城乡
　　县上围绕“人的城镇化”，建设品质县城，坚持规划先行，修编国土空间规划、县城控制性详细规划和地下空间利用规划，实现控规全覆盖。完善服务功能，打通城区断带路，加快老旧小区改造、公厕改造、地下综合管廊建设，解决好农产品交易难、停车难、如厕难等群众关注的热点问题。建设集城市地标、文化地标、产业地标于一体的特色街区，实施城区绿化、美化、亮化提升工程，争创全国文明县城。推进城镇精细化管理，整合“雪亮工程”“天网工程”“数字城管”等平台，重拳出击整治违建，深入开展市容环境综合治理“八进”活动，让城镇更有序、更干净、更文明。坚持全域旅游理念，系统规划推进城镇建设，提升小城镇综合承载能力，争取建成1至2个国、省重点示范镇，推进龙商棣一体化发展。
　　绿色发展：提升生态环境质量
　　积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，从严落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，深入排查整治“五乱”问题，建立“天地一体化”、网络化与网格化相结合的监管体系，当好秦岭生态卫士。县上纵深推进河长制、林长制、田长制，持续打好污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，到2025年完成营造林及生态修复25万亩、绿色矿山创建率50%以上，丹江出境断面水质持续稳定在Ⅱ类以上标准。严守生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线，探索生态产品价值实现机制，培育节能环保、清洁生产和清洁能源产业，把绿水青山“好颜值”转化为金山银山“好价值”。
　　人民至上：共建共享发展成果
　　顺应人民对高品质生活的期待，下大气力解决群众“急难愁盼”问题，让群众在点点滴滴中感受到生活品质的改善。
　　丹凤县推进大众创业、万众创新，完善农民工、退役军人等重点群体就业支持政策，实现更充分就业。积极应对人口老龄化，建成一批功能完善的养老机构、服务设施。顺应三孩政策落地，大力发展普惠托育服务，降低生育、养育、教育成本。稳步提高城乡低保、特困人员供养标准，健全完善社会保障体系。全面实施“名师、名校、名校长”培养引领工程，推动教育内涵式发展，教育质量进入全市第一方阵。深化医药体制改革，加快“健康丹凤”建设，慎终如始做好常态化疫情防控，确保人民群众安康。推行“人盯人+”社会治理模式，严厉打击各类违法犯罪，加强防灾减灾救灾和应急处突体系建设，强化安全生产、食品药品安全监管，建设更高水平的平安丹凤、法治丹凤，成功创建“省级平安鼎”，全力维护社会大局稳定。
　　先锋引领：开创党建工作新局面
　　深入贯彻新时代党的建设总要求，大力弘扬伟大建党精神，推动党的建设全面加强、全面过硬、全面提升，以高质量党建引领保障高质量发展。
　　丹凤县始终把党的政治建设摆在首位，不断把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示精神引向深入，严守政治纪律和政治规矩，始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党对意识形态工作的全面领导，大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展“爱我丹凤”主题活动。深入实施党建引领高质量发展、引领基层治理、引领乡村振兴“三大行动”。严格执行“好干部”标准，用足“三项机制”，大力选拔任用在“六个一线”实绩突出的干部。严格落实全面从严治党“两个责任”，实现“四项监督”同步推进。坚持“干净干事、追求卓越”的工作标准，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，持之以恒落实中央八项规定精神，大力推行“一线工作法”，深入开展“夺红旗争一流”活动，在比学赶超中提升工作质效，以优异的成绩，迎接党的二十大召开。
　　策划：杨建峰 组稿：赵文峰 王 斌 樊利仁 张 鹏 冯 清 摄影：江一龙 张钉民 陈沛坤