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发布日期:2023年09月23日 上一版  下一版
党建引领聚合力“三无”小区变宜居
本报记者 李小龙 王江波 见习记者 刘桃李
文章字数:2178
  小区是城市社会的基础单元,是城市基层治理的“最后一公里”,它的治理成效关乎着居民群众的生活幸福指数,也关乎着城市基层治理的水平。近年来,柞水县坚持问需于民、问效于民,注重真抓实干、机制创新,全力打通基层治理难点堵点,走出了一条党建引领“三无”小区治理新路子。
  党建赋能,小区有了“顶梁柱”
  曾经的南关小区,是柞水县典型的“老破小、脏乱差”小区,辖区内机关单位、酒店、居民楼等穿插修建,人员复杂,邻里纠纷不断,居民经常忧心忡忡。
  为了彻底解决“三无”小区有人住无人管问题,柞水县将县直部门87个单位划为30个牵头单位和57个包抓单位,以“1+N”的方式分解到30个小区,推行“一包五帮”模式,持续压实部门包抓责任,做到小区治理责任不脱钩。
  在柞水县委、县政府的持续推动下,全县30个“三无”小区单独建立党支部28个、联合组建党支部1个,选优配强小区党组织书记29名、委员58名,建设党群服务工作站29个,实现了“三无”小区党组织全覆盖。“党支部组建起来后,我们统筹小区党员群众力量,组建了业委会、网格队、志愿者、应急处置队等多个服务队伍,引导其担当尽责,服务小区治理。”柞水人社局纪检组长、南关小区第一书记徐孔坤说道。
  刚刚退休没几年的廖昌贵原来是一名税务干部,在得知小区要组建业委会后,主动担起了业委会主任的责任。
  “小区党支部成立的第二天,我们就收到了征求对于小区治理的意见建议,这还是我住进小区以来的第一回。”对于党支部如此快速进入角色,群众忍不住点赞。
  小区党支部和业委会在广泛征求意见和建议后,梳理出随意停车、电线乱搭、垃圾露天、治安混乱等“疑难杂症”。
  拆违建、建车位、装监控、雇保洁,居民所反映的诉求被逐一解决。通过党建引领“三无”小区治理,小区有了坚固的“顶梁柱”。居民“有事找党员”“有事找组织”的愿望得以实现,也逐渐让南关小区从“忧居”华丽转变为百姓“优居”,小区居民无不欢喜。
  延伸服务,小区有了“排头兵”
  “以前我住在小区,从来没有人上门进行服务,现在好了,居住在小区里的党员主动亮身份,有事情就找他们,我们住在这里感到越来越幸福了。”向阳小区68岁的向贵猛告诉记者。
  去年以来,为了持续凝聚治理力量,推动“三无”小区治理长效化,柞水县创新落实“吹哨报到”制度,通过社区“吹哨”部门“报到”、小区“吹哨”部门“报到”,87个单位和720名党员主动报到,快速摸清摸实了“三无”小区的居民情况。
  通过开展“敲门行动”,逐小区、逐楼栋、挨家挨户进行上门摸排,根据居民情况建立党员红色示范户、干部粉色放心户、一般蓝色常态户、重点黄色关注户“四色”管理台账,并明确115党员干部对重点关注户进行“1对1”结对联系,实现了平时有人管、难时有人帮。
  “像向贵猛这样行动不便的老人,我们小区一共有5户11人,他们都被纳入了重点黄色关注户,在平时,我们会定期上门,询问他们迫切需要解决的问题。”柞水县财政局副局长、向阳小区第一书记张锋说道。
  如今,在柞水县“三无”小区中“四色”管理模式实现了全覆盖,服务小区居民也更加精准高效。
  “我们小区现在有6名片长、17名楼栋长,哪里有群众的烦心事、操心事、揪心事,哪里就有他们的身影。”张锋对网格员的付出看在眼里,记在心里。
  据了解,柞水县在“四色”管理的基础上,推行“社区长分类指导—小区长组织发动—片长汇集信息—楼长入户落实—警长维护秩序”的五长责任制,以党支部统筹、网格管理、定岗到人、联系到户的方式,将小区民生服务、环境治理、治安维护、矛盾调处等事项纳入其中,整合成小区治理服务“一张网”。
  30个“三无”小区中1386名“五长两员”被细化到每一个网格,充分发挥网格员的“排头兵”作用,让小区的急事难事在第一时间得到处理,真正把服务送到了群众家门口。
  共治共管,小区有了“新面貌”
  从党建赋能到延伸服务,只是柞水县推进“三无”小区整治工作中的一部分,加强基层治理,还需要推进小区共治共管。柞水县以“三无”小区整治为契机,结合群众需求,不断拓展共治共管领域,激活基层治理的“神经末梢”。
  位于柞水县乾佑街道仁和社区的党一小区,过去也是一个典型的“三无”小区。经过近一年的治理,小区旧貌换新颜,物业公司、人防物防、小广场等一应俱全,居民生活惬意,幸福感满满。“现在路平了,灯亮了,停车也更规范了,小区环境变好了,大家心更齐了。”说起党一小区的变化,大爷大妈们赞不绝口。
  好的环境需要长治长效。柞水县通过开展物业覆盖行动,确定由社区集体经济领办“红色物业”与居民自管相结合的方式,实现“三无”小区物业全覆盖。
  今年5月,柞水县乾佑街道仁和社区就以集体经济注资的方式,成立了县域第一家“红色物业”。
  “通过社区牵头,我们成立了专门为‘三无’小区提供基础性服务的物业公司。为了提升物业服务质量,物业公司采用分级管理模式,每个小区都成立单独的物业服务站,通过定期评比和居民监督的方式,持续提升物业服务站的服务水平,目前已经在4个小区进行了试点。”仁和社区党组织负责人说道,仁和社区的物业公司通过“先尝后买”的方式,打消小区居民对物业收费的顾虑。
  随着镇办、企事业单位、社区、小区党支部积极参与“三无”小区治理,生活在小区的居民也纷纷主动加入小区治理行列中。
  在短短一年时间里,柞水县“三无”小区从“脏乱差”到“人人夸”、从“无人管”到“共治理”、从“难事多、抱怨多、牢骚多”,变成了现在“风清、气正、心齐”的和谐家园。