改造后的公厕内，市民接水、阅读、休憩的场景，与人们对公厕的传统印象大相径庭。这看似微小的变化，背后是环卫工人从“城市清洁者”向“市民服务者”的转型，更是洛南县环卫队推行的“九份服务，一份管理”工作模式结出的暖心果实。它以显著的成效表明：公共服务的质量，直接关乎城市生活的品质与社会的文明程度。
　　传统城市管理模式中，管理者与服务对象、劳动者与市民之间，容易因视角不同而产生隔阂甚至矛盾。“九份服务”的核心在于思维的转变——从完成清扫保洁的“任务导向”，升级为满足多元需求的“服务导向”。直饮水、医药箱、充电设施、晴雨用具的引入，使公厕超越了单一的如厕功能，化身为遍布街角的“温情驿站”。这种“扩容”，将人文关怀注入冰冷的城市基础设施，回应了市民歇脚、应急、获取便利等细腻的现实需求，让市民在细微处感受到城市的温度与善意。
　　“九份服务”通过赋予环卫工人“驿站管理员”等多重服务角色，使其工作价值得以立体呈现。市民看到的不仅是清扫，更是暖心的提醒、及时的帮助。这种互动消解了公众对环卫行业的“漠视与轻视”，转化为一份自然而然的尊重。与此同时，环卫队向内求解，彻底解决职工养老、公积金等历史欠账问题，筑牢了“自己人”的尊严与归属感。保障好“自己人”，才能更有底气和热情去服务好“大家”。内外兼修之下，环卫工人从“打工者”转变为有尊严、有认同的服务提供者，市民则从被动的“旁观者”或“批评者”转化为积极的“参与者”与“建议者”，形成了基于理解与尊重的社会治理共同体。
　　当然，“一份管理”并非削弱管理，而是在优质服务的基础上，实现了管理成本的降低与效能的长远提升。当服务细致入微、深入人心，许多因管理缺失或粗放引发的问题便消弭于无形。主动调整清运时间避开市民休息、加固公厕扶手等前置性服务，远比事后处理投诉更为高效。这种模式把握住了公共治理的关键：权威并非源于强制，而源于令人信服的服务。它启示我们，在基层社会治理中，过于刚性的、指令式的管理往往事倍功半；而以服务为先导，用主动关怀的温度去化解矛盾、赢得配合，才能激发社会内在的和谐有序，达到“润物细无声”的治理境界。
　　春节期间，街头巷尾那一抹抹橙黄依旧忙碌。当每一个岗位都多一份服务的自觉，当每一项职能都注入一份人性的考量，我们的城市将不仅是高效运转的机器，更是守望相助、充满温情的家园。这，正是“九份服务”模式超越环境卫生领域，所带来的更深层、更宝贵的治理价值。