本报通讯员 周孝飞
　　稳定农村土地承包关系，是夯实“三农”发展根基、保障农民合法权益、激活乡村发展动能的重要制度保障。作为丹凤县第二轮土地承包到期后再延长30年试点镇，土门镇严格落实中央和省、市、县工作部署，坚持依法依规、群众主体、稳妥有序、提质增效原则，扎实推进土地延包试点改革工作。目前，全镇试点核心任务圆满收官，各项收尾工作全部办结，正式进入权属证书待发放阶段，以扎实的改革成效为乡村全面振兴筑牢制度根基。
　　本次试点覆盖全镇8个行政村、56个试点村民小组，涉及延包土地面积15916.37亩，已完成2955户农户土地权属摸排、信息核查与登记工作，实现土地承包合同线上网签全覆盖。全面达成权属明晰、底数精准、数据规范、档案完备的改革目标，高质量完成土地延包试点各项既定任务。
　　专班统筹推进 精准落实政策
　　土门镇将土地延包30年改革作为深化农村土地制度改革、盘活乡村土地资源、助推特色产业发展的关键抓手，严格落实“中央统筹、省负总责、市县镇抓落实”工作机制，高位谋划、系统部署、闭环推进。镇党委、政府第一时间成立党政主要领导双组长工作专班，结合镇域土地实际、历史权属现状和群众诉求，科学制定试点实施方案，细化任务清单、时间节点和推进举措，建立分片包保、网格管控、责任到人、全程督办的工作体系，形成三级联动、协同发力、狠抓落实的工作格局。
　　为补齐基层业务短板、统一政策标准、规范操作流程，该镇邀请县农业农村局业务骨干下沉一线，开展3场政策实操专题培训。围绕延包政策界定、权属核查标准、矛盾纠纷处置、合同网签规范、档案整理归档等重点内容，开展全流程指导、手把手教学、点对点答疑。通过系统化、专业化赋能，镇村三级工作人员全面吃透政策、熟练掌握实操流程，为试点工作高质高效推进筑牢组织和人才保障。
　　宣讲深入人心 打消群众顾虑
　　针对部分群众对“延包30年不变”“增人不增地、减人不减地”等核心政策理解不透彻以及外嫁女土地权益、进城落户农户承包权保留、分户土地调整等热点问题的疑虑，土门镇创新宣传方式，组建由老党员、乡贤能人、离任老干部组成的本土宣讲队伍。依托院坝会场、田间地头、村组阵地开展本土化宣讲，用乡音方言解读政策、通俗语言讲解红利、真实案例答疑解惑，让生硬条文通俗化、抽象政策具象化，推动政策精神直抵人心。
　　土门镇坚持全域覆盖、精准滴灌、靶向答疑，通过集中宣讲、入户走访、一对一解惑等方式，累计发放政策手册3100余册，实现涉延农户宣传全覆盖。针对常年外出务工、异地居住的农户，通过电话连线、微信推送解读资料、委托亲属转告等方式开展线上宣讲，打通政策宣传“最后一公里”，确保不漏一户、不落一人。全方位、立体化的宣传引导，有效消除群众思想顾虑，凝聚起群众理解改革、支持改革、参与改革的广泛共识。
　　规范流程操作 守护群众权益
　　试点推进全过程，土门镇始终坚守依法依规、公开公正、惠民便民底线，严格按照法定程序和改革标准，规范执行民主推选、方案表决、实地核权、公示确认、网签合同、整理档案、换发权证的全链条流程，将民主自愿、公开透明原则贯穿改革全过程。所有实施方案、摸底数据、调整结果、工作成效全部依规公示，主动接受群众和社会监督，充分保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。
　　土门镇严格落实村级民主决策机制，各村组延包方案均经村民代表三分之二以上表决通过，公示15日无异议后落地实施；确需微调的承包地，严格履行镇级初审、县级审批流程，坚决杜绝违规调整、随意操作等问题。针对土地权属遗留、地界纠纷、承包争议等问题，建立“村组前端调解、镇级复核兜底”分级处置机制，累计妥善化解各类土地矛盾纠纷20余起，化解率100%，实现矛盾就地化解、问题不上交，切实维护乡村和谐稳定。
　　在全面完成承包合同网签后，土门镇迅速开展农户信息交叉核验、全域数据汇总梳理，严格按照“一户一档、分类规整、全程溯源、规范归档”标准，统一整理装订摸底调查表、公示佐证、电子合同、工作影像等资料，建成标准化、数字化、可溯源的土地承包档案管理体系，实现全镇土地权属信息精准可查、动态可溯、规范可控。
　　“土地延包三十年，为广大农民吃下长效‘定心丸’，稳定了土地经营预期，能够有效激发农户深耕经营、规模发展、投入兴业的积极性，为乡村特色产业发展夯实制度根基。”土门镇镇长杨刚表示，新版土地承包经营权证印制完成后，该镇将第一时间开展送证上门便民服务，让改革红利直达千家万户。
　　下一步，土门镇将系统总结试点成熟经验，固化工作流程、完善管理制度、健全长效机制，持续巩固拓展土地延包改革成果。以长期稳定的土地承包关系盘活农村土地资源、释放农业发展活力，持续推动农业转型升级、特色产业提质增效，为全镇乡村全面振兴、县域农业农村现代化注入持久动力。