执业药师“挂证”脱岗、人不在岗、处方药违规售卖，是药品零售行业长期存在的隐形乱象，严重威胁人民群众用药安全。今年以来，商南县人民检察院依托检察公益诉讼职能，精准纠治行业顽疾，全力筑牢群众用药安全法治防线。
　　今年年初，商南县检察院在食品药品安全公益诉讼线索排查中发现，辖区部分零售药店存在执业药师长期脱岗、处方药销售未审核、违规售卖等突出问题，群众反映强烈。传统逐店现场排查模式耗时费力、取证难度大，线索核查工作一度陷入瓶颈。为此，该院创新启用大数据法律监督模型，对全县83家零售药店执业药师注册信息、社保缴纳信息开展数据交叉比对。经智能筛查研判，锁定16家药店存在执业药师注册地址与实际从业地点不符、社保缴纳单位与药店不一致等典型“人证分离”问题，挂证嫌疑特征显著。
　　数据锁定疑点只是治理第一步。商南县检察院随即组织干警分组开展实地暗访核查。在辖区某镇药店，干警以购买抗生素为由咨询购药，店员未核验处方、未经药师审核便准备售卖处方药；在城区另一家药店，店内虽悬挂执业药师资质证书，但干警多时段、多频次走访均未发现药师在岗，门店处方药销售台账却持续更新，违规售药问题突出。经逐一核查取证，确认16家涉事药店均存在执业药师“挂证”脱岗、擅自售卖处方药、未落实处方审核制度等违法行为，损害社会公共利益。
　　今年3月31日，商南县检察院依法对该系列行政公益诉讼案件立案审查。依据《中华人民共和国药品管理法》《执业药师注册管理办法》等相关法律法规，明确行业监管主体职责，向县市场监督管理局制发检察建议，详细列明16家违规药店违法事实、问题清单，针对性提出更换在岗执业药师、约谈经营责任人、健全处方药全流程监管机制等整改意见。
　　商南县市场监管局收到检察建议后高度重视，迅速组建专项整改工作组，责令16家问题药店限期完成整改、更换在岗执业药师，组织全县药店执业药师及负责人开展集中约谈、签订守法经营承诺书，全县药品零售市场经营秩序得到有效规范。
　　整改落实不是终点，常态长效治理才是关键。商南县检察院杜绝“一发了之、一收了之”的闭环式整改，持续跟进监督问效，推动药品监管从“事后整改、治理已病”向“事前预防、源头治理”转变。
　　近日，商南县检察院联合特邀检察官助理、“益心为公”公益诉讼志愿者组成联合验收组，对全县83家药品零售门店开展全覆盖复查核验。经核查，此前存在挂证问题的药店已全部配齐在岗执业药师，门店设置处方药专属审核岗位，处方审核、售卖、登记全流程电子台账清晰完备、可查可溯。同时，该院推动市场监管部门引入执业药师人脸识别在岗打卡系统，依托科技手段实时监管药师在岗履职情况，从源头杜绝药师挂证、脱岗乱象反弹回潮。
　　此外，商南县检察院联合县市场监管局、县行政审批局共同会签《关于强化药品零售企业注册药师和药品管理的意见》，建立信息共享、线索移送、联合监管、协同惩戒工作机制，构建“行政监管+检察监督”双向发力的药品安全共治格局。
　　“执业药师‘挂证’看似行业潜规则，实则是关乎群众生命健康的重大安全隐患。”该案承办检察官表示，检察公益诉讼的核心要义，就是以法治刚性破解行业监管堵点、整治民生乱象，检察机关多一分较真履职，群众用药就多一分安全保障。
　　民生无小事，枝叶总关情。下一步，商南县检察院将持续聚焦食品药品安全重点民生领域，常态化开展公益诉讼监督，坚持办理一案、治理一片、惠及一方，以精准检察履职守护群众切身利益，让法治温度浸润民生细微之处。