初秋时节，走进柞水县凤凰镇清水村，树荫掩映的农家院落里，一场场接地气的“院落会”轮番开展。干部群众围坐一堂，唠家常、听民意、化纠纷、讲政策，方寸院落已然成为就地解决群众急难愁盼的基层“议事厅”。
　　“我们把议事阵地下沉到院落，就是为了拉近干群距离，让群众遇事不用跑、诉求不积压，真正把矛盾化解在基层、服务落实在一线。”清水村党支部书记柏俊友说。
　　此前，清水村民想要咨询政策、反映问题、调解纠纷，都需专门往返村党群服务中心，存在办事路程远、沟通不及时、问题处置慢等短板。为破解基层治理痛点难点，村里将治理关口前移，把议事阵地下沉至家家户户院落。全村科学划分19个治理片区，精准覆盖574户村民，以就近议事、就地处置的方式，高效破解群众身边的各类小微难题。
　　为把群众诉求落到实处，村里建强网格员队伍，人员由党员干部、村民代表、乡贤能人、公益性岗位人员组成，按院落片区落实包联责任，常态化入户走访摸排民情。今年66岁的何霞芝就是其中一员，作为退休老党员，她对待工作热心负责，乐于帮助邻里，是群众眼里的贴心人。
　　2025年11月，村内一名分散供养特困人员家中电器意外失火，房屋严重损毁，老人瞬间居无定所，生活陷入绝境。险情发生后，何霞芝第一时间发现火情并上报村“两委”，并主动承担起帮扶照料工作，协助老人整理资料、申报各类救助补助。村上同步将损毁房屋纳入危房改造项目，全程跟进施工建设与质量监管。今年7月，老人顺利搬入修缮一新的住房，安居生活得到切实保障。
　　“既然乡亲们信任我、推选我，我就必须踏踏实实为大家办实事、解难题。邻里遇到难处，多跑腿、多操心都是分内之事。”何霞芝说。
　　8月5日，清水村遭遇短时强暴雨，辖区突发山洪、泥沙下泄。村内高龄老人丁仕英居所地处边坡低洼地段，大量洪水裹挟泥沙涌入院内，老人因年事已高、行动不便被困险境。镇村两级干部第一时间赶赴现场开展救援。彼时雨势未歇、水流湍急、路面泥泞湿滑，救援难度大、安全风险高。工作人员迎难而上、迅速作业，现场架设扶梯稳妥施救，仅用半小时就成功将老人安全转移至村内安置点，细致做好食宿安置与情绪安抚工作。
　　“洪水来得又急又猛，要不是镇村干部冒险赶来施救，后果不堪设想。”丁仕英家属感慨。8月8日，家属专门送来印有“冒雨施救显大爱 为民解忧好干部”的锦旗，向镇村干部表达诚挚谢意。
　　依托院落议事、网格包联、闭环处置的完整机制，村里小微矛盾、民生难题、安全宣传全部实现就地落地。截至目前，清水村网格员累计收集民情民意8条，开展民生协商说事6件，现场调处邻里关系、土地权属等各类矛盾纠纷12起，开展政策宣讲16场次。
　　清水村的成熟治理实践，为凤凰镇全域提升基层治理水平提供了可复制、可推广的鲜活样板。凤凰镇全面借鉴试点经验，在全镇推广“全域片区摸排、院落就地议事”双线治理模式，健全网格治理、板凳议事、热线闭环办理核心机制，搭建起“镇统筹、村主抓、院议事、网格办”一体化治理体系。
　　凤凰镇结合群众居住分布实际，科学划定195个治理网格，配齐195名专职网格员。通过发放连心卡、建立网格联络微信群，实现民情走访全覆盖、群众联系无死角。网格员常态化开展隐患排查、动态监测、政策宣讲，落实惠民事项前置评议相关工作，构建起“全域摸排—院落协商—分级处置”完整治理链条，推动小微矛盾就地化解、疑难问题闭环处置。同时，明晰镇村两级处置职责，分层推进基层治理。村级依托院落议事就地调处各类小微矛盾；镇级严格落实12345热线“四严四实”办理要求，集中攻坚信访积案。
　　今年以来，凤凰镇累计开展院落议事103次，收集民意56条，办结民生实事19件；排查矛盾纠纷33件、成功化解32件，化解率96.97%，辖区社会大局和谐稳定，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。